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图书馆保障农村群众基本文化权益现状和对策探究 　　[摘 要] 农村人口在周口人口总数中所占的比重较大，且对周口经济的发展起了非常重要的作用。图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，有责任对这一部分群体的基本文化权益进行保障。本文通过调研与分析周口市农村群众享有基本文化权益的现状，促使图书馆积极拓展服务领域，增强保障农村群众基本文化权益的意识。 [关键词] 图书馆；农村群众；基本文化权益 [中图分类号] F304 [文献标识码] A “基本文化权益”是党在新时期提出的一个新课题。党的十七大报告首次提出：“提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好的保障”。图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分，是一个城市或地区乃至一个国家软实力的重要体现。其承载着实现和保障公民基本文化权益，满足公民基本文化需求的崇高目标，担负着普及知识、传播信息、保障公民获取知识信息的权利。 作为一个农业大市，周口市的人口总数中，农村人口占据主要的比重，他们对经济的发展所带来的价值不可估量，所以保障这一部分群体的基本文化权益，有利于社会的和谐稳定以及社会的进步。本文通过调研与分析周口市农村群众享有基本文化权益的现状，促使图书馆积极拓展服务领域，增强保障农村群众基本文化权益的意识。 1 图书馆肩负保障农村群众基本文化权益的重要使命 1.1 图书馆是农村群众接受平等教育的重要途径 周口农村经济状况不容乐观，在国家实施九年义务教育之前，很多农村群众没有享受到在学校受教育的权利，造成他们的文化素养偏低，而图书馆就成了他们在社会中接受平等教育的重要途径和获取信息、知识的重要平台。通过图书馆农村群众既可以学习科学文化知识，开发智力，培养科学思维的能力，又能提高自身的道德素质，甚至可以摆脱贫困，这有利于社会的和谐与稳定。 1.2 图书馆是丰富农村群众精神文化的重要场所 地处中原腹地的周口市经济不太发达，农村文化事业发展严重滞后，农村群众缺乏应有的文化娱乐活动。大量的空巢老人、留守妇女和儿童的业余生活枯燥而单调，精神文化需要得不到满足。图书馆要坚持面向基层、服务农村群众，经常开展群众性文化活动，让图书馆成为丰富农村群众精神文化的重要场所。 2 图书馆保障农村群众基本文化权益的现状 笔者通过对周口市公共图书馆的现状调查，发现其存在着数量少、文献建设资源薄弱以及服务条件受限等诸多问题，以至于其不能充分保障农村群众的基本文化权益。 2.1 公共图书馆数量少 根据《河南统计年鉴》2012年数据，目前周口市共有县级公共图书馆10个，市级公共图书馆1个，市、县一级的覆盖率已达到100%。而在广大农村群众生活的乡镇却没有公共图书馆，以至于他们不能充分享受图书馆的各种资源。 2.2 文献资源建设薄弱 周口市的公共图书馆大多数馆藏积累比较少，尤其是符合广大农村群众需求的书籍非常空缺，不能满足农村群众的文化需求。 根据联合国发布的公共服务指南，公共图书馆馆藏应以每人1.5到2.5册为标准。周口的人均藏书量2011年仅为0.054册，远远低于这个标准。再加上网络化、数字化程度较低，信息基础设施建设薄弱，许多农村地区看书难的现象普遍存在。 2.3 服务条件受限 周口的公共图书馆离农村地区较远，它们服务的群体主要是市区和县城的群众；由于历史原因，馆员学历和素养普遍偏低，主动服务意识不够，主要采取坐等读者上门这种被动、落后的服务方式，导致了农村群众进入图书馆的机会很少，其阅读权利受到了极大限制。 3 公共图书馆保障农村群众基本文化权益的对策 为使图书馆在构建周口市和谐社会，建设和谐文化，提高农村群众文化素质方面发挥更重要的作用，笔者从以下几个方面提出了一些参考性的对策和建议，希冀图书馆成为更好地保障农村群众基本文化权益的重要阵地。 3.1 政府要高度重视，加大对农村地区的投入 “覆盖全社会”、“普遍均等，惠及全民”是公共文化服务体系的重要特征，因此公共图书馆服务必须延伸到社会的各个空间、各类人群，为构建覆盖全社会的公共文化服务体系作出应有贡献。所以政府要加大对公共图书馆规模的投入，可以设立现有公共图书馆的分馆、基层馆和适当增加乡镇公共图书馆的数量。同时也可以建立流动图书馆，为农村群众送去各种类型的书籍，一方面给他们带来精神食粮，另一方面也可以帮助他们通过阅读科技书籍来致富。2012年项城市图书馆在全市15个镇开展了历时两个多月的文化、科技、卫生“三下乡”活动，为广大农村群众送去了农作物种植、畜牧养殖等各类图书1 000多册，极大地丰富和活跃了广大农民的业余生活，提高了他们发家致富的能力，受到了农民群众的欢迎和好评。 3.2 以农村书屋建设为契机，丰富农村群众精神