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基层农技推广补助项目实施现状、问题和措施
基层农技推广补助项目实施现状、问题和措施 摘 要:介绍了当前广大基层农技人员筛选示范户、开展农技培训和全程技术指导,解决农民急需的技术问题,示范、辐射效果比较明显,分析了当前项目工作存在的技术指导员知识老化、科技示范户规模较小、示范基地特色不突出及项目管理机制不完善等问题,提出了加强技术培训、强化示范引导、基地特色建设和完善奖惩机制等建议。
关键词:基层农技推广;补助项目;现状;问题;措施
中图分类号 F324.3 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2013)21-13-02
1 基层农技推广补助项目实施现状
基础农技推广补助项目实施的目的,是根据当前农业和农村发展新要求,以满足农民对科技需求为出发点,以服务农民成效为检验标准,建立让农民满意的基层农技推广体系,提升公共服务能力,全面推进农业科技进村入户。项目的实施极大地调动了广大基层农技人员工作积极性,他们通过认真筛选示范户、积极开展农技培训和全程技术指导,有效地解决了农民急需的技术问题,示范户及辐射户科学种田水平及粮食单产均较周边农户提高,示范效果比较明显。
1.1 技术指导员到岗到位 项目开展以来,广大农技人员能够深刻认识项目实施的意义,转变工作思路,快速到岗到位。
1.1.1 认真遴选示范户 按照项目要求,每个技术指导员要联系10个示范户,一般联系1~2个村,每个村遴选3~5个示范户。为了确保示范效应,广大技术指导员首先进村入户开展调查研究,掌握所有农户的基本信息,然后再对照项目要求遴选示范户。选出的示范户在本行政村一般具有较高的思想觉悟和文化水平,生产设施、种田水平及粮食单产均中等偏上,具有一定的示范带动作用。
1.1.2 建立示范户档案 示范户确定后,对每个示范户建立信息档案。包括示范户姓名、性别、年龄、联系电话、学历、家庭人口、主要劳动力、耕地面积、土壤类型、土壤肥力、种植结构、种植方式、品种选择、肥料使用、单产水平及收入情况等。
1.1.3 制定指导计划 当前影响示范户产量提高的因素主要有3个方面:一是农业生产基础设施薄弱,二是科学种田水平较差,三是现代农业生产手段缺乏。通过对示范户具体问题的分析,制定出切实可行的技术指导计划、方案,进行分类指导,确保指导效果。
1.1.4 开展进村入户技术指导 一是根据农作物生长阶段和示范户的要求认真开展技术培训。一般在示范作物种植前30d左右,对示范户进行面对面技术培训,发放技术明白纸和技术手册,确保培训到户,指导到人;二是开展全程技术指导。一般情况下每月深入示范户指导2次以上,关键农时季节及群众遇到问题的时候,及时到户到田,随时开展技术指导,确保技术到田。
1.1.5 填写技术指导员手册 一是制定年度工作方案。包括工作目标、主要技术措施、时间安排等;二是制定分户指导方案。包括示范户基本信息、生产现状与存在的问题、拟重点指导的内容和指导计划、现场指导记录、指导效果和意见反馈等;三是做好继续教育登记;四是撰写技术指导阶段小结和年度工作总结。
1.1.6 发放物化补贴 根据项目计划,项目资金的15%是用来开展农业科技示范户物化技术补助的。技术指导员要把示范县统一采购的农药、化肥等项目补助农资及时发放到示范户手中,并指导示范户按时使用到田,达到追肥和防治病虫草害的目标。
1.2 科技示范户积极配合 技术指导员所遴选的科技示范户在生产实践中大都能积极主动密切配合,接受技术指导,具有一定的示范带动作用。
1.2.1 配合信息采集 技术指导员在进村入户调查示范户及所在行政村农业生产、技术应用等基本情况时,示范户能够主动介绍有关情况,协助查找有关资料,并引导向其他农户介绍技术指导员的工作情况,取得广大群众的支持。
1.2.2 找准主导产业 由于所选的科技示范户具有较好的思想觉悟和文化水平,他们能够及时找准主导产业,合理地安排当年的作物品种、种植面积等,为技术指导员制定工作方案,开展技术指导提供了方便。
1.2.3 按时参加培训 由于农业生产具有农忙和农闲的特殊性,科技示范户一般在农闲的时候都会出去做一些杂工补贴家用。而技术指导员开展农技培训,一般也会趁农闲,这样就与部分科技示范户的时间冲突。但是,为了学到科学种田知识,有些示范户情愿放弃可观的收入也如期参加技术培训。
1.2.4 积极开展技术示范 科技示范户根据技术指导员确定的种植规划、主导品种和主推技术,认真开展示范种植,从而保证了示范效果,实现了示范目标。 (下转24页)
(上接13页)
1.2.5 努力做好辐射带动 项目要求每个科技示范户选择周边20个农户进行辐射带动。由于技术指导员和科技示范户工作扎实,此项工作开展的非常顺利,每个科技示范户都精心挑选了辐射带动
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