对我国特殊教育发展几个方向与体系建设探索.doc

对我国特殊教育发展几个方向与体系建设探索 　　对我国特殊教育发展方向进行探索，并提出特殊教育安置体系、资源体系、科研体系和社会服务体系建设的思路。近年来，我国特殊教育的发展逐步走出教育部门和残疾人联合会并行分管的局面，开始形成特殊教育协调与整合发展的合力。 特殊教育安置体系资源体系科研体系社会服务体系特殊教育是衡量一个国家政治、教育、文化、经济、科技、卫生保健、社会保障和福利等水平的重要标志之一，是国家文明程度的窗口，这意味着特殊教育的发展需要社会的合力。自1988年中国残疾人联合会成立以来，我国特殊教育一直在教育部和残疾人联合会管理下并行发展。近年来，教育部门与残联部门、特殊教育高等院校与初等学校以及特殊教育与普通教育之间统合发展的合力初现端倪。以下对我国特殊教育发展方向进行探索，并提出特殊教育安置体系、资源体系、科研体系和社会服务体系建设的思路。 一、完善教育安置体系，补偿特殊需要儿童认知缺陷 由于各级各类残疾的影响，特殊需要儿童在身心上无法按照正常的规律进行发展，更无法自然地获得各种认知经验，因此越早对特殊需要儿童进行干预，就越有利于特殊需要儿童经验的获得和认知的发展，早期干预和早期教育对特殊需要儿童起着十分重要的作用。 特殊需要儿童认知缺陷的补偿，不仅需要具体的补偿训练，更需要从宏观的角度作出合理的教育安置。目前，我国特殊教育的发展尚停留在为学龄期特殊需要儿童提供集中教育的单一培养模式，这将使特殊需要儿童在学龄前期错失补偿认知缺陷的机会，也使成年特殊需要人士在学业结束后，继续为社会认知的不足所困扰，造成生活和工作的诸多困难。因此，完善我国教育安置体系成为特殊教育发展的一个重要方向。 1.早期干预学龄前特殊需要儿童，建立早期教育体系 在我国，特殊教育学校的功能主要体现在对特殊需要儿童的学校教育，尚未延伸至对学龄前特殊需要儿童的干预与教育。这不仅受制于特殊教育学校的发展程度，也受制于我国教育体系的发展现状。 适龄儿童接受义务教育是特殊教育学校的责任，而学龄前特殊需要儿童的教育是特殊教育学校目前尚未开展的工作。这需要民政和卫生部门联合对各社区新生儿进行筛查，确诊残疾后，由特殊需要儿童家长向残联部门提出教育需求，再经教育行政主管部门协调，转介到特殊教育学校或专业康复机构进行康复训练，最终由民政部门、卫生部门、教育部门和残联部门组成评估小组，对早期干预与教育的绩效进行评估，从而形成早期教育体系。 2.巡回辅导学龄期特殊需要儿童，建立融合教育体系 目前，我国学龄期特殊需要儿童的教育安置主要集中在特殊教育学校，这不仅制约了特殊需要儿童与主流社会的融合，也限制了特殊教育学校与普通教育的交流合作。因此，我国特殊需要儿童的教育安置体系应作出适当的调整以满足学龄期特殊需要儿童的教育需求。市级残联部门、卫生部门、教育部门和民政等部门需要联合成立“融合教育指导小组”和“融合教育督查小组”，从行政上建立对学龄期特殊需要儿童进行入学评估、安置、教育、督导和绩效评估的的融合教育体系，即通过义务教育安置评估，将学龄期特殊需要儿童按照受教育能力的程度分别安置于普通学校、特殊教育学校和专业康复机构进行适合其本身发展的教育或康复训练。 同时普通学校、特殊教育学校和专业康复机构应具有一定的开放性和包容性，在普通学校和特殊教育学校就读的特殊需要儿童可以到专业康复机构进行身体机能的康复。另外，经过学习或训练后，受教育能力有所变化的特殊需要儿童可以重新得到安置，从而实现在最少受限制环境中学习或训练。 融合教育体系中，特殊教育学校担负重要的作用。其一，为就读于普通学校和专业康复机构的特殊需要儿童提供手语、语训、盲文、定向行走、视功能训练和感觉统合训练等专业课教学。其二，对就读于普通学校和专业康复机构的特殊需要儿童进行巡回辅导，指导特殊需要儿童学习和交往，同时指导普通学校的老师和专业康复机构的工作人员如何教育特殊需要儿童。 3.终身支持成年特殊需要人士，建立终身教育体系 成年特殊需要人士因其视觉、听觉或智力等方面的障碍，在社会认知上处于弱势地位，生活和工作中常常遇到各种困难。建立成年特殊需要人士终身教育体系，是帮助他们正常学习、生活和工作的重要保障。 终身教育体系可以支持成年特殊需要人士根据自己的实际需要向残联部门提出申请，残联部门则依据其需求的性质转介到相应的机构，同时与财政、人事、教育和民政等部门联合成立终身教育督查组，对教育部门继续教育机构、企业联盟培训机构、残疾人成功者联盟培训机构、职业技能培训联盟和专业康复训练机构等支持单位进行督导与评估，以保证该体系的有效运行。与此同时，残联部门还依托各支持单位积极为成年特殊需要人士提供各种类型和内容的继续教育，成年特殊需要人士有义务接受终身