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对秦岭林区天然林保护管理工作建议 　　摘 要： 从天然林保护工作的重要性、必要性以及复杂性提出了秦岭林区实施该项工程应采取的具体做法和措施，结合自已多年保护工作实践经验有针对性地阐明了保护管理工作的重点及核心，为制定并不断完善秦岭林区天然林保护管理方针政策提供参考。 关键词： 秦岭林区； 天然林； 保护管理； 建议 中图分类号： S759.5 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）（11-12）-0026-01 天然林资源保护工程是党中央、国务院高度重视，国际、国内十分瞩目的巨大生态建设工程，是我国当前林业建设的重点工程之一，是一项功在当代，惠及子孙的伟大事业。为配合全国天然林保护工程的实施，结合我省实际，省委、省政府于1998年11月份决定率先对置身于秦岭林区的省属森工企业颁发了禁伐令，要求立即停止采伐天然林、水源涵养林、防护林等，果断要求森工企业实施转型，变采为护，变索取为施予。鉴于天保工程是一项涉及面广，庞大复杂，具有综合性、长期性的特点，要保证这项跨世纪宏伟工程的顺利实施，作为本项工作的直接参与者，结合近十余年来从事天然林保护工作的亲身经历，就秦岭林区如何做好天然林保护管理工作建议如下： 一、提高认识、增强观念 在全国全面实施天然林资源保护工程，是在我国经受了多次特大洪灾、冰冻雨雪等自然灾害之后，党中央、国务院从改善我国生态环境和实现国民经济可持续发展的战略高度做出的重大战略决策。特别是1998年，长江、嫩江、松花江流域的特大洪灾，已使国人普遍认识到，正是这些大江、大河的源头和沿岸多年来过度毁林开垦，森林植被遭受严重破坏，加剧水土流失从而造成的大自然给予人类的必然惩罚。也就在那年，在位于长江上游最大支流之一的汉水源头，黄河上游最大来水的渭河源头――秦岭林区也遭遇了百年难遇的特大洪灾。我们永远不能忘记，正是1998年夏季的那场特大洪灾使我们这个刚刚步入“而立之年”的企业在倾刻之间遭受重撞，林区道路严重水毁，各项生产完全处于瘫痪状态，就连职工的日常生活都无法得到保证。痛定恩痛，那场空前的自然灾难和秦岭林区三十多年的过量开采，地表植被急剧减少不无密切的关系。 由于过去企业单纯追求经济的发展却忽视了天然林资源保护，对有限的自然资源进行过度开采利用，虽然企业生产的商品材为各行各业经济建设作出了重要贡献，与此同时却使原本平衡的生态系统遭受到严重破坏，从而对整个生态环境造成一定的影响。绿色植被的消失带给人们的绝不仅仅是洪灾，据有关专家测定，由于无节制的过度开采，从热带雨林演替到干草原、沙漠仅需百余年，甚至更短的时间。因此不少科学家预言，破坏生态带来的灾难将是本世纪人类最大的灾难，这种预言绝非危言耸听。在严峻而又残酷的现实面前，党中央高瞻远瞩，及时做出了在长江、黄河上游等生态脆弱区禁止采伐天然林的决定，并提出整合全社会的力量再造一个“山川秀美”的大西部的伟大构想，这一切正是从根本上有效遏制生态环境继续恶化的英明决策。因此，我们一定要不断加大对实施天然林保护工程重大意义的宣传力度，提高全社会对森林的多功能性和多效益性的认识，努力用党中央、国务院的重大决策统一广大干部群众的思想，充分调动各方面的积级因素，使整个社会对保护天然林资源这项功在当代，惠及子孙后代的德政工程形成共识，并主动参与，支持和监督工程的有序实施，为实现省委、省政府提出的着力打造绿色陕西，构建和谐陕西、建立西部强省的目标做出林业科技工作者应有的贡献。 二、关键地区、重点保护 由于秦岭自50年代已开始木材采伐作业，先后建立了6个森工林业局及国营林场，经过近50年的开发利用，秦岭尚未开发的区域所剩无几，全面保护势在必行。但由于所处生态区位不同加之部分区域分布有国宝大熊猫种群的活动，应将秦岭分类区划，采取不同措施按立地类型进行分别保护与管理。一是将尚未开发的及有珍稀植物分布的地块划为特有林进行特殊保护；二是将大熊猫种群分布区建立保护区进行重点保护；三是将秦岭主脊两侧1000米以及坡度40度以上的地块作为防护林加强保护；其余地块再根据立地条件及功能特点划分为公益林或商品林分别加以保护与管理。 三、全民动员、齐抓共管 经过十余年从事天然林资源管护工作的亲身经历，使我深深体会到：天保工程的确是一项涉及面广，庞大复杂，具有综合性，长期性的系统工程。要保证天保工程的顺利实施仅仅依靠我们这些为数有限的专职管护人员的力量是远远不够的。究其原因，我以为天保工程成败的焦点问题首先应是如何能够处理好管护与生存、管护与发展这两大矛盾。因为“傍山吃山，依水靠水”思想的束缚，所以长期生活在林区的老百姓最基本的生存保证就只能依赖大山。如：要吃饭，就得毁林开荒种庄稼；要居住，就必须砍伐树木造屋；生活要富裕，也就只能依靠大量开采天