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嵩明县金融支持“三农”发展情况研究报告 　　一、嵩明县“三农”现状及金融生态环境建设概况 （一）嵩明县“三农”经济走势情况 从三农经济发展上分析，嵩明县作为农业大县，三农经济发展动力强劲。近年来嵩明县三产结构逐年调整，由最初的26：42：32变为目前的17：56：27，基本上完成了县域经济的工业化，形成了农业为基础，工业为主导、服务业加快发展的新格局。传统农业占比虽有下降，但在金融业及各方面的支持下，规模化、产业化、科技化的农业现代化转型正在逐步完成，农业产值在云南省连旱灾害性气候下，仍保持增长趋势。 目前，依托于嵩明县农业科技示范园区的辐射作用，嵩明县主力发展都市农业和高原特色农业，2013年农业总产值达到23.2亿元、农民纯收入达到了8，940元，每年农业产值同比增长保持在5%-7%之间，蔬菜、花卉、烟叶收购、畜牧业产值逐年上升，在嵩明县政府着力实施“三清四美三宜”的发展战略下，形成了农业园区和乡村示范带的有效衔接，全县农村生产生活条件得到不断改善，三农投入力度与经济发展基本匹配。 （二）嵩明县涉农信贷政策及落实情况，及涉农金融服务动态进展 各金融机构以支持县域“三农”经济及中小企业发展为重点，采取多种形式贯彻落实人民银行涉农信贷政策，每年各行、社均组织人员参加金融联席会议，反馈《信贷指导意见》结果，在涉农信贷数据及监测报表报送方面，各金融机构均能按要求及时准确报送涉农信贷数据监测报表。 人民银行积极贯彻上级信贷精神，努力拓宽支农再贷款范围，对于春耕抗旱贷款资金不足的农村金融机构及时给予支农再贷款支持，并且在支农再贷款额度不足时，及时向上级申请增加。2010～2013年间，共计发放支农再贷款2.5亿元，主要投放的领域是种养殖业、农产品加工、农户消费、农田基本建设等领域，极大的缓解了支农贷款不足的问题。 在金融支农政策宣传、业务培训及产品营销方面，各金融机构均通过多种渠道对金融支农政策、产品进行宣传解释并开展业务培训。通过每年“3.15”宣传日、9月的金融知识宣传月等主题宣传活动，大力开展产品宣传。同时，各机构还通过中国2～3个覆盖信用贷款或抵押贷款的业务品牌，通过及时发掘农村客户，进行信息对接，实现了金融服务线上与线下的有机结合。 （三）嵩明县县域金融机构发展情况 嵩明县全县银行业金融机构深入贯彻落实国家宏观调控政策和监管政策，紧紧围绕地方经济社会发展，加大信贷投入，提升金融服务水平，加强重点领域风险防控，各项业务稳步发展，呈现出良好发展态势。至年末，嵩明县有6家银行业机构，营业网点42个（其中农行6个、建行1个、富滇银行1个、农村信用社26个、邮储银行4个-其中3个为代理网点、村镇银行1个），从业人员465人。至2013年年末，存款101.98亿元，同比增加13.67%，贷款67.89亿元，同比增加17.38%，除富滇银行外，贷款增量均呈现上升趋势。 2013年嵩明县信贷投放前三大行业为建筑业、批发零售业和农林牧渔业贷款总额48.28亿元，占各项贷款比例71.13%，新增总额达到了12.5亿元。其中信用社和村镇银行能够在人行考核时点，合理规控信贷规模，既满足了地方经济发展的需求，也实现了风险的可控。 2013年全县金融机构实现利润24，829万元，同比增7，028万元，增长37.6%，资产利润率2.6%（税前，与市2.34%、省2.3%相当）。全县不良贷款余额4，022万元，比年初增466万元，不良贷款率0.59%，比年初下降0.02个百分点，呈现不良贷款小幅上升、不良贷款率小幅下降的趋势。 （四）嵩明县农村金融基础设施建设及金融生态环境变化情况 嵩明县农村信用体系建设基本完成，共采集农户信息57，946户，全县农户覆盖率达到了84.2%。根据嵩明县农村信用体系建设领导小组制定的“信用户、信用村、信用乡（镇）”评定方案，共评定信用户52，866户，占采集农户量的91%，信用村40个，占比51%，信用镇1个。嵩明县农村信用体系建设工作的顺利完成，使得县域在发掘经济增长点、改善投融资环境、提供便民服务等方面带来更多的便利和实惠，在今后一个较长的时段，配合农村“三权抵押”工作的放开与推进，对于解决农民贷款难、企业融资难，县域经济发展缓慢等问题都将具有积极推进作用。 在涉农信贷人员配备、新增网点设置及自助设备布放等涉农基础设施建设方面，各参评机构均采取措施加大农村基础设施建设。农村信用社积极开展对所有金融网点空白乡镇布局设点工作，并实现金融空白网点建设全覆盖。目前，嵩明县全县布有ATM机72台，POS机547台，功能性机具基本满足服务要求。惠农支付服务业务214个服务点布点工作已经完成，实现了全县行政村和较大自然村惠农支付服务业务的全覆盖，惠农P