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常见水利水电工程安全问题与对策研究 　　摘 要：文章讨论了水利水电工程中施工和管理安全的现状，分析了存在的安全问题，并提出了解决的办法。 关键词：水利水电工程；安全管理；施工管理 水利水电工程是关系到国计民生的重要控制工程，它为经济发展提供重要的水利资源和电力资源，它的安全问题一直以来受到建设者、管理者与研究专家的关注[1]。本文从对水利水电工程的安全问题出发，进行了分析与讨论 1 水利水电工程的安全管理重点 水利水电工程主要分为施工管理和日常管理两部分。前者指的是根据国家有关技术规范和质量抽样和检验要求，监督并通过现场管理办法，控制的施工现场实际条件，以确保安全和有秩序的建设工程[2]。在水利水电工程现场进行施工质量控制，根据国家相应的施工技术要求，法律法规，质量验收标准，施工作业规范，在实际施工现场工作组织设计及其他相关文件，并结合实际项目的特点制定施工安全方案和措施。后者指的是为管理人员在水利水电日常运营中所起的指挥、控制、协调、监督等系列活动。 2 水利水电工程中存在的安全问题 2.1 施工管理上权责不明 实际施工过程中，缺乏明确的任务分工，导致施工会出现无指导，无监理，施工步骤混乱的现象，影响了整个项目施工[3]。现场的监管措施和手段指导不到位，导致项目的建设，不能安全和有秩序的进行，给工程的安全运行埋下巨大的隐患。设计单位提供的设计图纸是项目工地建设工程竣工验收的基本标准和依据，必须按照图纸结合有关监管规定进行有序建设。然后在施工过程中，设计图纸和应用时有工程特性不匹配，并没有立即通知设计单位技术协调，只是凭借个人的经验，自我，任意修改建筑设计，从而在设计后工程图纸和实际建设不一致，出现了质量不符合要求的施工单位等不利现象，严重影响工程的安全有序的施工现场。大多数项目存在过于追求速度的倾向，很难控制项目建设的质量。 2.2 日常管理工作轻视安全管理 大规模的水利水电工程施工的动态质量管理工作，管理人员和工作精力是有限的，很难保证监督检查的深度和此外，项目建设单位和设计，施工和监理单位质量监督部门，有时属于同一个地方或部门，容易出现部门利益保护，不利于安全管理到位。 3 加强水利水电安全工作的措施 3.1 增强安全管理意识 实施动态安全管理和有效的控制，从而实现安全管理工作以达到符合实际需要的安全生产管理要求。建筑安全生产的管理团队要工作中始终坚持“以人为本”，提高自身思想和工作素质，保证管理人员的安全，同时安全管理人员必须做到：充分学习安全生产知识，加强理解水利水电行业安全法规，政策和法规系统，了解水利水电行业的生产系统和生产管理的工作环境，了解水利水电行业的主要设备结构和专业技术要求；熟悉必要的安全监测，水利水电技术和劳动力的保护安全技术；对于企业的安全生产工作有足够的综合分析能力。 水利水电行业安全生产管理团队做好安全生产管理针对性的基础上，要加强安全生产管理团队的班组安全管理。充分利用各种机会来规范安全生产管理团队，加强团队安全生产工作的检查和指导，提高安全管理队伍的水平。从源头上，安全团队全生产管理工作的开展，帮助管理人员解决安全生产中的实际问题。 3.2 归类危险的种类和来源，做好安全预案 对于影响安全的危害识别过程中应坚持“横向到边，纵向到底，不留死角”的原则，存在的危险，危险源辨识和分析通常采取的因素，使用以下几种方法：现场观察：通过现场观察各种不同的操作环境，找出发现危险源；获取相关记录：回顾往事，职业记录，发现危险源；利用良好的安全核对表对准备施工企业系统的安全检查，找出存在的危险源；通过广泛和业务水平的工作人员询问，交谈；通过分析年度计划，月度计划，每周计划在所涉及的危险的任务，确定相关危险源。通过从外部信息和有关类似组织，文献资料，专家咨询，获取有关危害的信息，分析和研究，可确定操作水平存在危险；进行危险和可操作性研究，是水利水电行业存在严格的审查和控制危害重要的过程；加强系统技术和指导，通过这个标准的安全检查模式，并找出不同类型的工作流程部分差，以找出存在的水利水电产业体系的危害，并确定控制风险；根据水利水电建设行业主管部门的特点系统可能发生或已经发生的事故结果，找到相关的事故发生的原因，并做好预防措施；分析，原因，条件和规则，通过可识别行业系统的知识导致事故危险源；根据建设的水利水电行业的特点，从初始原因事件发展变化的过程，并预测可能出现的结果和方法的范围，运用的时序逻辑判断分析方法，通过这种方法对于水利水电建设行业，各系统的应用链接事件的分析可识别出的危险源产生原因和补救措施。 3.3 严格日常管理工作 安全管理要从日常性的管理工作做起，加深工作人员对于安全的认识，具体如下：要让工作人员