我国建设世界一流大学政策环境研究.doc

我国建设世界一流大学政策环境研究 　　[摘 要] 近年来，我国多所大学提出了建设世界一流大学的目标，也进行了许多实践。了解世界一流大学的内涵与本质，分析我国建设世界一流大学的现状与存在问题并对建设世界一流大学的策略进行探讨，有助高等教育工作者对我国建设世界一流大学进行理性思考和探索。 [关键词] 世界一流大学；建设世界一流大学；建设世界一流大学的策略 在庆祝清华大学建校100周年大会上，胡锦涛提出：“建设若干所世界一流大学和一批高水平大学，是我们建设人才强国和创新型国家的重大战略举措。”建设一批体现国家整体水平的“世界一流大学”是国人的奋斗目标之一，建设世界一流大学的热潮在教育界和知识界兴起。 一、世界一流大学的本质特征 “大学历史无论长短、规模无论大小、性质无论公私、学科无论多寡、道路无论异同，均有可能成为世界一流大学。世界一流大学的本质特征是那些处在深层的、居于支配地位的固有的、根本的特征，这才是大学之所以形成和发展成为世界一流大学的内因。”[1]世界一流大学的本质特征包括优良的学术传统、先进的办学理念、培养出顶尖创新人才、拥有一流的师资队伍、具有世界领先的学科优势、国际化的高水平教育。潘懋元先生提出，“一流大学的特征是要有自己的理念，这个理念是在发展过程中证明行之有效的，有利于高等教育的发展提高的；要有名师；要培养出优秀的学生，并为社会所承认。”[2]刘念才的《我国名牌大学离世界一流有多远》提及到世界一流大学的9大基本特征：“科研成果卓著，学术声誉很高；学术大师汇聚，教师素质很高；科研经费充裕，研究力量雄厚；办学特色鲜明，办学理念明确；管理科学规范，杰出校长掌舵；学生素质一流，生师比例不高；学科水平很高，门类较为齐全；国际化程度高，留学生比例高；经费投入巨大，办学设施优良。”[3] 二、我国建设世界一流大学的现状 建设世界一流大学是我国宏伟的目标和美好的愿景，国家为此做出了很大的努力。然而，理想和现实存在一定距离，我国建设世界一流大学面临困境。高等教育工作者对我国建设世界一流大学过程中存在问题和面临的挑战进行了理性思考和探索。 1、我国建设世界一流大学存在问题 我国建设世界一流大学存在的问题有以下：对世界一流大学评价标准的认识存在偏颇，本末倒置，盲目追求学校名次、规模；忽视创建工程的系统性与阶段性，规划和实际情况脱节；人才培养目标狭隘，停留在培养国家的民族的人才，缺乏全球化人才培养目标；科研成果含金量低，仅满足于在国内刊物上发表论文，论文成果抄袭现象严重，缺乏科研成果独创性；目光狭小，缺少全球视野，不能很好地借鉴发达国家建设一流大学的优秀经验；氛围变质，学校行政化色彩滋生，学术、科研、教学等缺乏学术自由和自主政策的良好环境。 2、我国建设世界一流大学面临的挑战 在国际化大背景和社会主义初级阶段的基本国情条件下，探索发展中大国创建世界一流大学的道路，既面临着中国特定发展阶段的各种重大机遇，也面对着诸多问题和矛盾。“我们必须看到，建设世界一流大学在任何国家和地区都是需要付出时间、资源和智慧的浩大事业。一流大学的形成既需要外在力量（如政府、市场及社会）的推动与建设，也需要大学内在潜力的发育与成长。”[4]因而，在发展路径选择上，重点学科建设，提高创新能力，加大支持力度和健全长效机制是建设一流大学的前提。中国特色与世界水平的统一，师资队伍的质量提升和结构优化，学术组织模式创新，科研活动的创新等问题亟待解决。 三、我国建设世界一流大学的发展策略 改进和提高我国创建世界一流大学的战略组织，关键在于重塑战略过程及遵循其基本规律，“挖掘和利用紧迫感，丰富和发展领导联盟，构建并沟通发展愿景，完善创建过程的组织与参与，制订阶段计划并夺取胜利，让创建精神在大学文化中扎根，使大学逐渐成为新思想、新行为和新成员所占领和领导。”[5] 1、坚持优良传统和办学经验 “学术传统很好把大学始终定位于学术组织，把大学作为学术组织来建设和管理；由此形成了一流大学成长和发展的内部环境，形成了一流大学以学术发展为主旨，追求学术和真理、创造先进思想文明和科学成果、善于批判社会和引导社会前进的精神气质，找到自己的发展道路并保持自身发展的连续性和稳定性，从而为一批世界一流大学的出现奠定了历史性基础。”[6]学术自治和学术自由的传统信念形成了一流大学成长和发展的内外部环境，以传统经验引导学术追求为宗旨，从而创造先进思想文明和科学成果。优良的办学传统和经验使对一流大学的长成起到事半功倍之效。 2、保证一流的师资队伍 世界一流大学一个重要的特质就是相当数量的国际最优秀的教师队伍。师资队伍的质量决定学校的质量，一流的师资队伍引领学校，引领学生，引领科研。为了吸引和留住优秀的学术人才