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我国现阶段社区体育中存在问题和对策 　　摘 要： 社区体育的发展不仅仅是居民简单的锻炼身体，也是社区服务的重要内容。随着城市经济、管理体育得到了迅速发展。但当前仍存在诸多问题，应完善体育组织的建设，走可持续发展之路。 关键词： 社区体育； 发展； 对策 中图分类号： G812.4 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2013）04-0086-01 随着城市经济、管理体育改革的推进，社区体育得以迅速发展。社区体育是社区服务的重要组成部分。我国城市社区体育在先结算主要是指在街道办事处的辖区内，以自然环境和体育设施为物质基础，以全体社区成员为主要对象，以满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健康，就近就地开展的区域性的社会体育。做好社区体育工作不仅对于全民健身，对于城市居民生活质量的提高以及建设社会主义和谐社会都具有重大而深远的意义。 一、社区体育的概述 （一）什么是社区体育 以基层（微型）社区为区域范围，以辖区内的自然华景和体育设施为物质基础，以社区成员为主题，以满足社区成员的体育需求，增进社区感情为主要目的，就地就近开展的区域性体育。 （二）社区体育的构成要素和功能 社区体育的构成要素分别是社区成员；为保证社区体育正常开展而建立的体育组织；必要的场地设施；一定数量的社会体育指导员；各种具体的体育活动；一定的经费保证。 社会体育的功能分别是提高居民的身心健康水平；丰富和活跃社区居民的业余文化生活；沟通居民的人际关系，培养和巩固社区感情，增强社区的凝聚力；稳定社区生活秩序。 二、我国现阶段社区体育中存在的问题 （一）体育设施与资金匮乏 社区体育设施有一部分是开发商为了在售房时吸引住户时修建的，功能单一，另一部分是体育彩票发行后体育局建立起来的。大多社区的体育设施基本都一样，重复建设严重。许多社区的体育设施都只是几个简单的组合器械。多为铁制，露天放置，冬凉夏热，缺少管理，利用率不高。社区体育经费主要以个人缴纳和自筹资金为主，政府仅给予少量的拨款，以致资金短缺成为了制约社区体育发展的首要因素。 （二）社区体育缺乏有力组织 目前，我国许多城市社区体育主要是由街委会下设的体育协会来管理和组织的，大多没有设立体育指导中心、也没有社区体育指导员。有社区体育指导员的也只是简单地维护一下体育设施，没有有效地开展社区体育活动。对社区体育重要性认识不够，导致对社区体育组织活动的力度不够。 （三）社区体育人才严重不足 社区体育人才包括组织管理人才、健身指导人才、健康检测人才、科研人才、体育产业经营人才等。当前，街道办事处是社区体育的管理部门，而管理的人才大多是工会成员以及离退休干部等。街道办事处的工作人员大多对体育管理知识缺乏。然而，这些年来，各级社区体育指导人员在通过培训并合格的多达六万，按全国人口来说，两万人只有一个体育指导人员，分配到社区的体育指导员的数量还远远没有达到社区居民健身要求，缺乏知识的人才集团。体育教师大多集中在学校，未能与社区体育的主管部门建立实质的联系。专业培养体育人才的院校都没有社区体育这个专业。市、区人民政府以及街道办事处往往没有从事社区体育的专门编制，而专业体育人员在社会体育中的缺位也是制约着社区体育健康发展的因素。 （四）社会环境条件制约着社区体育的发展 社会环境条件包括推广锻炼方法，宣传体育知识，健全体育法规政策，建设群众体育指导队伍，社区建设体院场地设施，开放公共体育场馆等。人们参与体育健身活动，不仅取决于个人观念，个人需求，个人条件，同时还取决于社会环境的容纳程度及其所能提供的保障条件，且重点在后者。 三、发展社区体育的对策 （一）从经济、政策上加大对社区体育的帮助 采取针对体育赞助的特殊税收政策。对非营利性的俱乐部和协会实行减税。政府为大型体育活动提供经济支持。推行体育彩票、体育博彩政策，增加政府对大众体育事业的财政拨款。政府成立专门的大众体育组织机构；制定和规划大众体育发展计划以及各种大众体育政策；给予一定的财政拨款，并积极修建大众体育设施。大力宣传全民健身运动，设立体育节、体育日，激励全面参与体育运动，创造一个全民健身的良好大环境。此外，要正常有序地开展社区体育活动，必须以建立完善的城市社区体育法制为前提，只有完善社区体育法制，才能使我国城市社区体育走上可持续发展的道路。 （二）完善社区体育组织的管理体系 社区体育的管理体系应由领导体系、协调体系、操作体系三大部分组成，分为市、区、街道、居委会4个层次。各体系、层次各司其责，发挥各自的作用，街道社区体系以街道办事处为依托，由辖区内的单位和居委会共同组成。街道社区体系为上位管理组织；体育协会、体育俱乐部、晨晚练体