“华侨路地区教育共同体建设”的初步实践与探索.doc

“华侨路地区教育共同体建设”的初步实践与探索 南京市鼓楼区华侨路街道社区教育办公室 郑清清 一、个案背景 从2004年起，南京市鼓楼区华侨路街道开始探索利用社会教育组织力量，开展社区教育，让社区居民自我教育、自我提高，形成学习共同体。几年实践，通过培育发展，扩大组织；管理引领，服务指导；梳理定位，搭建平台等措施不断壮大社会民间教育组织，使社会民间教育组织从初期的松散型、“草根”型逐步向专业化、特色化方向发展。社会教育组织，使得社区教育的渠道拓宽，参与度和覆盖面提高，在促进社区教育参与性发展等方面发挥了积极的作用，同时，在一定程度上弥补了以政府为主导下的人力资源和教育资源的不足。但目前，社会教育组织在社区教育课程的丰富性和专业程度还不够，还存在着经费不足、资源有限等问题，社会教育组织由于不能完全满足社区居民的教育需求，难以成为社区教育的中坚力量。另外一方面，政府教育资源的不足，社会单位企业有着大量的教育资源和资金，政府主导性与社会主体性的缺少融合度，达不成教育资源的集约共享。这些因素成为社区教育深化发展的瓶颈。 2010年，华侨路街道开展了公民社区的建设的探索，提出“集中民智，整合民力，服务民生”的公民社区建设理念。街道社区教育抓住了这一契机，围绕社区及居民共同的发展目标，尝试着将政府的力量，与驻区单位的力量、社会民间教育组织的力量和社区居民的力量结合在一起，构建起的一种混合型、综合性的合作、互动、分享的新型社区教育联盟，让社会资源集约共享，为满足地区内全体成员的教育需求服务，提高社区的参与度、覆盖度和满意度，形成社区教育的推动力和发展合力。 二、过程与做法 地区教育共同体建设以项目实验的方式进行探索实践，依照实验过程分为三个主要阶段。 第一阶段：调研发动阶段——资源调研 宣传发动 试点探索 1、资源调研。2009年底，我们在区域范围内开展了一轮教育资源普查，了解到华侨路地区,3312家机关、单位、科研院所、部队和企业，其中省市级政府机关7家、省市级科研院所事业单位109家，大中小学14家，4家部队，民办教学机构12家，国有企业141家，民营和外资企业3073家，地区有大量可资利用专家、教授、专业技术等智力资源，财力资源、场地设施等物力资源，还有社会责任心、公益心等无形资源，为开展地区教育共同体建设项目提供了基础。 2、走访宣传。制订了走访制度，将每周三定为走访单位企业日，了解单位企业的资源和他们的教育需求。2010年全年走访单位企业达100%，结合人口普查，走访居民100%。在走访交流过程中，一方面有针对性地向单位和企业宣传街道公民社区建设，宣传社区教育，将双向服务，共建共赢的理念逐步渗透到驻区单位中，以求得单位企业的认同和支持，达成共同开展社区教育，共建和谐社区的共识；另一方面充分了解驻区单位的现有资源和教育需求，将资源与需求有效对接，以项目结对的形式，让社会资源发挥效用。 3、试点探索。2009年底，首先在五台山社区进行了“开放式教育”平台建设的试点，在摸清五台山地区总体资源的基础上，梳理出可利用的教育资源类型，与驻区单位从教育基地、教育项目、志愿者队伍建设等方面的结对共建，试点获得了一定的实践经验。 图1 五台山社区“开放式教育”建设体系图 图1 华侨路地区教育共同体建设体系图 第二阶段：实施运作阶段——确立理念 厘清思路 分步实施 确立指导思想： “人人是教育者，人人是受教育者”，“人人参与教育，人人享受教育”。以思想统领，明确目标，达成共同愿景，形成了思想凝聚。 1、建立地区社区教育指导服务中心和华侨路地区公民社区建设协会，形成开放式组织构架。2010年在华侨路地区社区教育委员会机构中下设了地区社区教育服务指导中心，每个社区也相应建立了社区的社区教育服务指导站。 2011年街道成立了有50家单位企业加入的华侨路地区公民社区建设协会，社区教育服务指导中心在公民社区建设协会的有效运作下，参与协会各类教育活动，通过组织凝聚，协会单位成员之间合作，互动共享，在区域内形成了“统筹—沟通—协调—服务—参与”的社区教育管理组织架构。 图2 地区社区教育指导服务中心结构图 图3地区“教育共同体”管理结构模式图 图4 华侨路地区公民社区建设协会组织网络图 以共同愿景为纽带，政府社区、单位企业、社会组织和居民个人组建起新型联盟，构建起社区教育开放式组织构架，形成“社会协同、公众参与”的社区教育社会化管理工作格局，形成了组织凝聚。 2、开展各类学习共同体的建设。街道按照“四个一”方式，单位企业负责确定一个主题、建立一支志愿者队伍、提供一处活动场所、保障一笔适当经费；社区负责确立一个召集人、组织一支社区队伍、制定一个可行计划、建立一套运作制度。从共建教育基地、教育项目结对等方面进行，开展学习共同体建设。 （1）共建教育