关于加快大别山试验区县域经济发展的调查报告.doc

关于加快大别山试验区县域经济发展的调查报告 湖北省政协经济委员会 （2011年4月28日） 为促进省委、省政府《关于推进湖北大别山革命老区经济社会发展试验区建设的意见》（鄂发[2011]8号）的落实，加快大别山革命老区经济社会发展试验区县域经济发展，在陈柏槐副主席的率领下，省政协经济委员会组成“加快大别山试验区县域经济发展”专题调研组，于3月下旬先后赴孝昌、大悟、红安、麻城、团风等5县市，深入企业、农村和生产一线，采取走访、考察、座谈等多种形式，深入开展调查研究。 省委、省政府作出的建设大别山革命老区经济社会发展试验区的重大决策，极大地鼓舞了试验区干部群众加快发展的信心，得到了社会各界的广泛认同。各县市不等不靠，抢抓机遇，主动作为，从组织领导、规划制定、项目编制、试点先行等方面全方位部署和开展试验区建设工作，干部群众积极参与，城乡建设热火朝天，新政策、新机遇给老区经济社会发展增添了新活力，带来了新希望。 一、近年来大别山试验区县域经济发展情况 近年来，在省委、省政府的正确领导下，大别山试验区各县市坚持以科学发展观为指导，抢抓机遇，立足实情，狠抓落实，加快发展，县域经济发展总体呈现出平稳较快的发展态势。 ——地区生产总值快速增长，农民收入不断提高。截止2010年底，我们调查的5个县市的平均地区生产总值达到69.5亿元，其中麻城超过百亿元，达到112.85亿元；地区生产总值年平均增长速度达到15.07%，5县市地区生产总值增长速度均超过2010年全国国内生产总值增速（10.3%），其中团风、大悟的增速分别达到17.6%和15.7%，超过同期全省平均增长速度（14.8%）。在经济基础得到不断夯实的同时，农民收入也呈现不断增长趋势。截止2010年底，5县市的平均农民人均纯收入3992元，增长率达到11.65%，分别比同期全国592个扶贫开发工作重点县的平均水平高769元和0.45个百分点，其中大悟、孝昌、麻城的农民纯收入超过4000元，分别达到4346元、4212元、4057元。 ——新农村建设稳步推进，现代农业板块化、品牌化发展思路逐渐形成。大别山试验区各县市以推进社会主义新农村建设为契机，把扶贫开发和新农村建设结合起来，调整农业产业结构，发展现代农业，从农业板块化经营、品牌化发展入手，拓宽农民增收渠道，推动农业产业化发展。一方面，充分挖掘本地农产品的特色优势，鼓励形成以特色农产品生产和加工为主的特色村、镇、乡建设，与大企业集团合作建立特色农产品基地，强化特色农业板块化发展的格局与趋势。例如，红安县通过与娃哈哈、雨润、上好佳等大型企业集团联合，建设特色农产品基地，促使一批“地膜花生村”、“茶叶村”、“养猪村”等特色专业村不断涌现；团风县目前已初步形成了以优质稻、蛋鸡、水产品、生猪、花生、奶牛为主的六大农业板块，并涌现出了兴隆米业、永信花生、永康油脂等16家龙头企业；麻城市已经形成了农业生产的“三乡三业”，即中国菊花之乡、中国油茶之乡、中国板栗之乡、蔬菜产业、畜牧产业、桑药茶产业；大悟县积极推动板栗、花生、茶叶、药材和养殖业小区为主的“四大板块一小区”的建设，使农户通过“四大板块一小区”获得的收入达到家庭经营收入的一半；孝昌县有7个村被授予全省新农村建设示范村称号，邹岗镇香铺村被授予“中国特色村”称号，全县建成优质稻、优质果基地59万亩，发展标准化养殖小区155个、特色农庄820家、农业专业合作组织128个。另一方面，大力培育原创性产品品牌，积极向农业产业链的上游和下游延伸，涌现出了一批全省乃至全国叫得响、有特色的原创性品牌。例如，红安县的茗宿牌老君眉茶被评为湖北名牌产品，“红安苕”通过国家地标评审；大悟县的大悟绿茶正力争成为全省名牌产品，悟道茶等地方特色品牌逐渐在省内推介；孝昌县的管氏茶叶、尖峰春剑、鸿翔速冻肉鸭被评为湖北名牌产品，太子米被评为中国地理标志保护产品。 ——工业经济比重逐渐增加，新型工业化步伐不断加快。近几年，大别山试验区各县市集中力量抓工业，依托东部沿海地区产业转移以及武汉城市圈建设等契机，大力打造“回归工程”，利用与武汉市便利的交通条件，积极融入武汉城市圈，力争成为武汉市相关产业的原料基地和生产基地，坚定不移地走新型工业化的道路，逐步实现产业升级和转型。例如，红安县已经形成了食品饮料、卷烟、机械制造、建筑建材、医药化工、纺织服装等六大产业集群，目前已经有红安卷烟厂、娃哈哈、上好佳、雨润韩鹏肉类、大别山饮料、红薯深加工、新红星麦面等七大投资过亿项目；麻城市形成了汽车配件、冶金机械、花岗石材、电力能源、农产品加工等五大产业集群，规模工业达到177家，汽车配件进入全省重点扶持的成长型产业集群；团风县形成了钢结构、建筑建材、纺织服装、食品加工、医药化工等五大主导产业，钢结构产业集群列为湖北省“千亿元工程”，山河建设集团年产