区域经济给银行带来的机遇和挑战.doc

区域发展规划给银行业务带来的机遇与挑战 2009年至今，国务院先后批复了十三个区域规划：《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《关中-天水经济区发展规划》、《江苏沿海地区发展规划》、《横琴总体发展规划》、《辽宁沿海经济带发展规划》、《促进中部地区崛起规划》、《中国图们江区域合作开发规划纲要》、《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《鄱阳湖生态经济区规划》、《甘肃省循环经济总体规划》、《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》、《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。其中《促进中部地区崛起规划》和《鄱阳湖生态经济区规划》为江西带来了千载难逢的发展机遇，特别是鄱阳湖生态经济区规划》，是江西一件具有划时代意义的大事，是构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点，必将成为加速江西中部崛起战略的新引擎。 江西省政府依据国家发展规划出台的相关举措 2009年江西省财政总收入928.7亿元，比上年增收111.7亿元，连续三年增收超百亿元，增长13.7%，人均财政总收入突破2000元；地方财政收入581.2亿元，增长18.9%，高出全国地方平均水平5.2个百分点；市县收入总体趋好。县级财政总收入增长19.4%，高出全省平均增幅5.7个百分点；总量超5亿元的县（市、区）47个，10亿元以上的14个，20亿元以上的2个；地方财政收入实现县县过亿元。当前国家区域发展规划给江西的经济发展带来新的发展契机，具备又好又快发展的战略机遇和有利条件。 12月21日至22日，全省经济工作会议在南昌召开。明确了“以加快鄱阳湖生态经济区建设为主线，全面落实中央保增长、调结构、促改革、惠民生”的决策部署和政策举措，年初水利部、国土部等部委与省政府在南昌签署共同推进我省暨鄱阳湖生态经济区发展与改革合作备忘录，共同推进我省暨鄱阳湖生态经济区发展与改革。鄱阳湖生态经济区近期规划投资1.5万亿元，目前，围绕鄱阳湖生态经济区的四大生态工程已经全面启动：年初省85个县（市）污水处理设施建设工程已全部完工，“县县建有污水处理”目标已经实现；为解除农村生活垃圾对鄱阳湖水质的威胁，全面推进农村垃圾无害化处理工程；“一大四小”造林绿化工程将使江西森林覆盖率在2010年达到63%；“五河一湖”源头治理工作全面展开。 区域发展给我行机构业务带来的前景分析 （一）《促进中部地区崛起规划》及《鄱阳湖生态经济区规划》解读和机遇分析 2009年9月23日召开的国务院常务会议批准了《促进中部地区崛起规划》。地域范围:包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省在内的中部地区,是中国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽。发展战略:该规划把“三个基地一个枢纽”建设作为规划重心,这将带动农业、装备制造业、能源工业以及交通运输业等相关行业加快发展。 12月12日国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。这是新中国成立以来江西省第一个上升为国家战略的区域性发展规划。 《规划》明确，鄱阳湖生态经济区包括南昌、景德镇、鹰潭３市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安市的部分县（市、区），共３８个县（市、区），国土面积为５．１２万平方公里。鄱阳湖生态经济区是长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸经济区等重要经济板块的直接腹地，是中部地区正在加速形成的增长极之一，具有发展生态经济、促进生态与经济协调发展的良好条件。 根据《规划》，鄱阳湖生态经济区的发展定位是：建设全国大湖流域综合开发示范区、长江中下游水生态安全保障区、加快中部崛起重要带动区、国际生态经济合作重要平台， （一）国家加大支持力度，地方财政配套，财政资金蕴藏商机 在鄱阳湖生态经济区的建设过程中，国家将加大财税政策支持。加大对生态建设和环境保护以及改善农村特别是湖区、老区农（渔、牧）民生产生活条件项目的支持力度；加大中央财政对区域内资源枯竭城市转移支付力度；加大中央财政性建设资金投入，重点安排区域内重大基础设施、生态环境保护等项目建设；对资源综合利用、替代能源和清洁生产、节能节水、环境保护专用设备等符合国家产业政策的产品，以及国家需要重点扶持的高新技术企业，按规定给予税收政策支持。同时还将全面推行财政省管县，建立县级财政稳定增长机制，促进财力与事权相匹配，赋予县级更大发展自主权；初步统计，鄱阳湖生态经济区建设将达到上万亿投资规模，仅彭泽核电站、万安核电站和鄱阳湖生态水利枢纽工程等项目投资即达到1500亿元以上。 据悉，今年我省已出台多项财政优惠政策，从生态保护、基础设施和优势产业入手，加快推动鄱阳湖生态经济区建设。省财政投入12亿元支持生态项目建设，安排专项资金3300万元，总量达1.43亿元，加大节能和主要污染物减排力度；继续安排市县（区）淘汰落后产能