医学现场应急救援装备研发申请书.doc

项目概况表 项目名称 医学现场应急救援装备研发 经费需求 0.45（亿元） 其中国拨0.3（亿元） 实施周期 （年） 重大项目　　□重点项目 所属领域 □能源　□资源　□环境 □农业 □材料　□制造业　□交通运输 □信息产业与现代服务业 人口与健康 □城镇化与城市发展　　　公共安全与其他社会事业 项目与《纲要》的衔接性 明确列入《纲要》公共安全领域突发公共事件防范与快速处置优先主题 基本属于《纲要》 人口与健康领域先进医疗设备与生物医用材料优先主题的范畴 □其他（请说明） 项目与重大工程、重大装备、行业重点业务工作或引进消化吸收项目的结合性 □是　　　　　　 工程的关键配套技术 没有明确的依托工程 □其他（请说明） 项目与部门（地方）科技需求的衔接 □需求提出单位： □其它（请说明） 创新类型 原始创新　　集成创新　　□引进消化吸收再创新 项目完成时的应用类型 形成自主研发能力　　　　形成规模生产能力 局部试点示范　　　　　　□较大范围推广应用 项目组织单位的建议 牵头组织单位建议： 其他组织单位建议： （列前五个） 编写说明 1．项目建议应符合《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《纲要》）重点领域及其优先主题的任务，支撑实施必威体育精装版或国家重大战略部署，并符合《国家科技支撑计划管理暂行办法》规定的立项要求。 2．各有关部门、地方及有关单位结合本行业、本地区等发展需求，提出项目建议，正式行文并同时通过科技部门户网站（）上的“国家科技计划项目申报中心”报送科技部。 3．报送项目建议书时，应一并附上《国家科技计划项目概算申报书》。 1 项目立项的必要性及需求分析 1.1 主要需求 当前，各类突发事件和非传统安全威胁对人类的健康、生活及经济和社会稳定所产生的影响越来越大，并将在今后相当长的一段时期内愈演愈烈，为此，应急医学救援队伍建设与装备发展引起了国际社会的高度重视，欧美、日本等发达国家都在国家层面和军队层面不同程度地加大了应急医学救援装备建设投入，以此提升突发事件医学救援能力，维护本国社会稳定，保护人员健康，展示国际形象。 应急医学救援装备主要是指各类各级救援力量实施应急医疗保障所使用的医用器械、仪器、设备、卫生运输工具及相关装备等的总称，主要用于战争、突发事件、重大灾害等发生时或平时院前急诊急救过程中伤病员的现场急救与紧急救治、连续救治、立体运送、野外医院早期救治与部分专科救治、专科治疗、后期康复、卫生防疫、“三防”医学救援和模拟训练等，是现代应急医疗、疾病防控、公共卫生和健康体系中最为重要的基础装备。 目前，中国已将突发事件的应急处置提到重要的议事日程，颁布了相关的法律和文件，如《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共事件卫生应急条例》等。2008年，国家卫生部办公厅发布了《卫生应急队伍装备参考目录（试行）》，目的是加强卫生应急队伍建设，加快实现卫生应急队伍装备的规范化、标准化管理，切实提高应急保障能力，逐步实现从国家到地方卫生应急队伍装备专业化和规范化配备。因此，应急医学救援装备发展已成为当务之急。 目前我国在生物医学工程领域已取得一定进展，但大部分装备主要依靠国外引进。军队卫生装备经过多年的发展，形成了通用为主、通专结合，具有较高机械化能力和一定信息化水平的卫生装备体系，初步具备了多样化卫勤保障能力。但与国家应急医学救援任务需求相比，与国外卫生装备发展水平相比，我国应急医学救援装备还存在很大差距。重点表现为：体系不健全、关键技术滞后、研发力量分散、缺乏系统集成、生产品种单一及标准落后等。 因此，具有自主知识产权的应急医学救援装备重大关键技术研究和以此为基础的重大装备系统研制是目前我国应急医学救援装备发展面临的突出问题。军地联合，优势互补，从国家层面开展应急医学救援装备重大项目攻关，既是今后军队卫生装备又好又快发展的重要历史机遇，更是国家医学救援装备发展的重大历史选择。 1.2 必要性 1.2.1 国家突发事件形势非常严峻 灾害医学救援形势紧迫 我国是自然灾害多发国家，尤以大气圈和水圈灾害为重。平均每年洪涝灾害的受灾面积为1000多万公顷，成灾面积在500万公顷以上，同时主要集中在夏秋两季；干旱的受灾面积达2000多万公顷，成灾面积约1000万公顷，多发生在春秋两季；每年登陆台风约7个，主要集中在东南沿海一带；风暴潮是对我国威胁最大的海洋灾害，历史上最严重的一次风暴潮曾夺去10多万人的生命；沙尘暴、冰雹、暴风雪、低温冻害等其他灾害损失也相当严重。我国也是地震多发国家，1