吉林市中长期教育改革和发展规划纲要.doc

吉林市中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020年） （征求意见稿） 目录 序 ?言 　　第一部分?总体战略 第一章?指导思想和工作方针 （一）指导思想 （二）工作方针 第二章?战略目标 （三）战略目标 （四）主要目标 第二部分?发展任务 第三章?学前教育 （五）基本普及学前教育 （六）落实各级政府职责 （七）重点发展农村学前教育 第四章?义务教育 （八）高质量普及九年义务教育 （九）积极推进义务教育均衡发展 （十）切实减轻中小学生课业负担 　 第五章?高中阶段教育 　　（十一）统筹高中阶段教育发展 （十二）提高普通高中教育质量 （十三）推动普通高中多样化发展 　　第六章?职业教育 （十四）构建现代职业教育体系 （十五）健全现代职业教育制度 （十六）培养职业教育办学实力 　　（十七）加快发展面向农村的职业教育 　　第七章?高等教育 　　（十八）积极发展地方高等院校 （十九）积极支持省属高等院校 第八章?继续教育 　　（二十）加快发展继续教育 　　第九章?民族教育 　　（二十一）加大对民族教育发展的支持力度 　　（二十二）大力推进双语教育教学改革 　　（二十三）开展民族团结教育 　　第十章?特殊教育 　　（二十四）重视和支持特殊教育 　　（二十五）完善特殊教育体系 　　（二十六）强化特殊教育保障机制 　　第三部分?体制改革 　　第十一章?人才培养体制改革 　　（二十七）更新人才培养观念 　　（二十八）创新人才培养模式 　　（二十九）完善招生考试制度 　　第十二章??完善学校管理制度 　　（三十）转变政府教育管理职能 　　（三十一）健全教育管理体制 　　（三十二）完善中小学学校管理制度 　　第十三章?促进民办教育健康发展 　　（三十三）大力支持民办教育 　　（三十四）依法管理民办教育 第十四章?扩大教育开放 （三十五）加强国际交流合作 　　（三十六）引进优质教育资源 　　（三十七）提高交流合作水平 　　第四部分?保障措施 　　第十五章?加强教师队伍建设 　　（三十八）建设高素质教师队伍 （三十九）提高教师业务水平 （四十）健全教师管理制度 　　（四十一）提高教师地位待遇 　　第十六章?保障教育经费投入 　　（四十二）依法加大教育投入 　　（四十三）完善教育投入机制 　　（四十四）严格教育经费管理和监督 　　第十七章?加快教育信息化进程 　　（四十五）加快教育信息化基础设施建设 　　（四十六）逐步推进 “数字化校园”工程建设 （四十七）逐步建立教育信息化管理平台 第十八章?加强教育科学研究 　　（四十八）进一步加强机构和队伍建设 （四十九）加强课题管理和成果转化 　　第十九章?全面推进依法治教 （五十）加强地方教育立法工作 （五十一）加强教育行政执法和执法监督 （五十二）全面推进依法治校 第二十章?完善督导评估机制 （五十三）健全教育督导体制 （五十四）完善教育督导工作机制 （五十五）建立健全层级监督机制 第二十一章?重大项目建设 （五十六）组织实施重大项目 第二十二章 加强组织领导 （五十七）加强和改进对教育工作的领导 （五十八）加强教育系统党的建设 （五十九）确保教育系统安全稳定 实 施 根据《吉林省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，按照吉林市国民经济和社会发展总体要求，结合吉林市教育发展实际，制定本《规划纲要》。 序 言 教育是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，优先发展教育，对于加快我市领先发展和全面振兴、实现富民强市的目标具有决定性意义。 各级党委和政府历来高度重视教育，全社会关心支持教育，广大教育工作者积极投身教育，全市教育事业取得显著成就。各级各类教育全面协调发展，办学条件明显改善，教育质量逐步提高。城乡免费义务教育全面落实，高中阶段教育普及率逐步提高，职业教育服务全市经济建设的能力进一步增强，民办教育继续推进，民族教育稳步发展，学前教育和特殊教育取得新进展，素质教育成果卓著。确立和巩固了我市教育在全省的领先地位，为推进全市经济和社会发展做出了突出贡献。与此同时，必须清醒认识到，我市教育事业整体发展水平还不能完全适应经济发展和社会进步提出的实际需要。义务教育的整体发展水平不高，城乡间、区域间、学校间发展不够均衡；高中阶段教育结构不尽合理；职业教育发展能力较弱；学前教育相对薄弱；特殊教育保障机制不够健全；教育投入不足，缺乏发展后劲；农村教师整体素质亟待提高。 今后一个时期，是我市深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是全面建设小康社会、全面保障和改善民生的重要历史时期。提高国民素质，更好发挥教育的基础性作用，对教育事业改革与发展提出了新的更高要求。在各级党委和政府工作全局中，必须把教育摆在优先发展的战略地位。面对教育事业发展的新机遇和新挑战，根据全市“解放思想、转变方式