宁海湾旅游度假区总体规划--说明书.doc

规划总纲 一、规划区范围 规划控制性区域是指旅游区内游客可能活动的范围。 宁海湾旅游度假区位于象山港顶部的黄墩港水域及其周边岸线陆地和海岛区，规划范围包括两块海岸陆地、一个群岛以及一片海湾水面，规划区总面积约52.6km2。 其中，海岸陆地有两个地块单元组成，分别为强蛟海滨陆地（包括临港公路以西的长山岗地区以及薛岙镇、强蛟镇）与滩涂、大佳何海滨陆地（高湖塘、高湖山以及钳龙坝山谷地带）和滩涂。强蛟海滨陆地面积6.33km2，滩涂面积3.6km2；大佳何海滨陆地面积2.83km2，滩涂面积8.3km2。 海岛指隶属于宁海县的强蛟群岛诸海岛，陆地面积约1.84km2，滩涂面积0.6km2。 宁海湾控制水域面积约26.5km2，水域面积占规划总面积一半略多。 规划区主要建设范围为海滨陆地地块，海岛生态环境脆弱，不搞大建设，可以根据旅游活动的需要，建设一些辅助设施和适当的景观。 一、规划依据 （一）国家相关法律 1、《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过； 2、《中华人民共和国大气污染防治法》，1987年9月5日中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，根据1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改中华人民共和国大气污染防治法的决定》修正； 3、《中华人民共和国水污染防治法》，1984年5月11日中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，根据1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改中华人民共和国水污染防治法的决定》修正； 4、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年10月29日中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过； 5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，1995年10月30日中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过。 （二）行业管理法规 1、《旅游发展规划管理办法》，中华人民共和国国家旅游局令第12号，2000年10月26日； 2、《旅游安全管理暂行办法》，中华人民共和国国家旅游局令第1号，1990年2月20日； 3、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》，（中华人民共和国国家标准GB/T17775-2003），中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，2003年2月24日； 4、《旅游规划通则》（中华人民共和国国家标准GB/T18971-2003），中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，2003年2月24日； 5、《旅游资源分类、调查与评价》（中华人民共和国国家标准GB/T18972-2003），中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，2003年2月24日； （三）相关规划和管理办法 1、《宁海县旅游区管理暂行办法》，宁海县人民政府，2003年8月12日。 2、《宁海县旅游业发展总体规划（调整稿）》（2004年） 3、《宁海县临港开发区总体规划》（2003年） 4、《临港工业园区控制性详细规划》（2003年） 第一章 背景分析 一、自然与区位条件 （一）地理区位 象山港是宁波市东部沿海沿西南方向楔入内陆的一个半封闭式狭长型港湾，地处浙江沿海中部偏北的六横岛西侧，地理座标位于东经121o25′～122o03′、北纬29o24′～29o48′，属海洋生态和陆域生态的有机结合体，是一个完整的自然地理单元。港域狭长，岸线曲折，位置适中，主湾中心线长60余km，口门宽度约20km，港内宽度在3～8km之间。 宁海湾旅游度假区位于象山港顶端的黄墩港和强蛟群岛水域，地理坐标位于东径121°19′，北纬29°27′。宁海湾旅游度假区的规划区面积约50km2，其中陆地面积11.0km2，滩涂12.5km2，水域面积26.5km2。在行政区划上，宁海湾旅游度假区涵盖了宁海县临港经济开发区和大佳何镇部分地区的陆地。宁海湾旅游度假区地块包括强蛟半岛东部海滨、强蛟群岛、大佳何镇西北海滨以及象山港西部水面。 （二）交通条件 宁海湾旅游度假区地处全球第六城市群长江三角洲，是我国经济最发达的地区之一，具有良好的经济区位和便捷的海陆空交通条件。 公路：同三高速贯穿宁海，使宁海交通极为方便快捷。距宁波、杭州、上海分别为0.5小时、1.5小时、3小时的车程。正在建造的杭州湾跨海大桥竣工后，会使宁海的对外交流更加活跃。 铁路：宁海至宁波铁路75km，萧甬铁路宁波段直接纳入全国铁路网。纵贯全县的沿海高速铁路现正在规划筹建之中。 航空：距宁海60km的宁波栎社机场能起降大型客、货机，已开通至香港、澳门、台湾、日本、韩国等地的航班。 港口：宁海距中国大陆第二大港口——北仑港90km，经高速45分钟可抵达，北仑港2002年的货物吞吐