小摊贩综合治理调查报告.doc

目 录 摘 要 引 言 1 1 当前存在的问题 2 2 小摊贩生存现状 3 2.1小摊贩的定义 3 2.2小摊贩贩卖的物品种类 3 2.3小摊贩的构成 4 2.4小摊贩的来源 5 2.5小摊贩的工作状况 5 2.6小摊贩选择这个职业的原因 6 2.7小摊贩各个时间段客流量调查 6 2.8小摊贩的家庭状况 7 2.9小摊贩营业额 7 2.10小摊贩对本行业的认识 8 2.11大众对小摊贩提供产品的满意程度 9 2.12综述 9 3.存在问题 10 4.建议对策 11 4.1小摊贩自身 11 4.2国家方面 11 4.2.1国家的法律建设 11 4.2.2国家的政策建设 12 4.2.3国家的执法队伍建设 12 设计体会及今后的改进意见 13 参 考 文 献 14 摘 要 随着经济的快速发展，城市化的不断扩张，城市中越来越多的凸显了这样一个特殊的群体。他们起早贪黑，没有固定的工作点，没有固定的休息点；饿了，随便吃点，渴了，随便喝点；不管风吹日晒，依然坚守自己的岗位，自己的小摊，没错，他们就是生活在城市夹缝中的小摊贩。 他们的存在一定程度上解决了因城市化过度扩张而导致的部分农民安置问题，维持了一部分人的生计，也为一部分人的生活提供了方便。但是，他们的存在也导致了许多问题。原本不是很畅通的交通更加拥挤，原本整洁安静的环境逐渐变得肮脏杂乱以及由其“游击”性导致的偷税漏税问题等。并且由此导致的许多的暴力事件已开始充斥我们的视线，政群关系已经在这个方面呈现出多方面的不和谐。 这里，我们就是想通过调查问卷以及访谈的形式，了解小摊贩这个群体的构成，来源，存在原因，工作状况，家庭状况以及对这个职业的认识等；通过查阅图书馆书籍，网上资料，了解政府的各种行政决策以及这些决策的出发点；通过访谈，调查问卷的形式了解社会第三方对小摊贩的态度等。基于这些前期准备提出具有针对性的，合理可行的解决方案，一方面解决小摊贩生存难的问题，另一方面能有效缓解由于小摊贩存在所引起的各种问题，缓解紧张的政群关系，建立和谐社会。 通过这次调查，最后我们了解了各方的难处，也提出了自己的合理可行建议，希望这些建议可以起到我们期望的结果。 关键词：小摊贩；治理；商业街；学校周边  引 言 据《中国城市报告》,至2007 年底,中国城市化水平已达到40 % 以上;并预测中国城市化的发展至2010 年达到60 % ,2010 年后,将以每年至少1 个百分点的递增速度上升。城市化进程中带来了一些问题,如小商贩与城市市容管理、与城市治安的矛盾。 虽然国家不断地出台法律法规，每个城市也有自己的行政法规，但是由城管与小摊贩矛盾引发的两暴问题依然存在，这说明要想解决这个问题，单纯依靠法律，依靠暴力是不行的，我们必须设身处地的为小摊贩主着想，了解他们具体的难处，解决他们关心的问题，这个矛盾才能解决，这种紧张的关系才会缓解。 我们进行本次调查报告的目的就是走进小摊贩的内心，了解他们，关心他们，找到症结所在，并提出可行性方案。 1 当前存在的问题 随着中国急剧的社会结构转型以及城市化的高速发展，在中国存在了千年的历史的“摊贩”开始遭禁，小摊贩大战城管的情景已屡见不鲜，报纸、杂志、电视新闻上到处充斥着这样类似的一幕幕不和谐。 2005年，河北市退伍优秀士兵崔英杰因不满北京市城管没收其维持生计的三轮车杀死制度标兵城管副队长李志强； 2006年，上海市普陀区城管大队九支队多名队员在桃浦菜市场门口殴打菜农李秉浩，导致李秉浩脑干出血，当场死亡； 2008 年，湖北天门市50多名执法人员因填埋垃圾与当地农民起冲突，恰逢天门市水利建筑公司总经理魏文华路过用手机录像，最后群殴魏文华致死； 2008年，江苏省徐州市王陵办事处三四名20多岁的年轻执法队员殴打一位老人，致使老人全身多处受重伤； 2009年，杏林城管围殴买菜的的中年妇女，当其儿子上来劝阻时也同时被殴打； 2010年，河南城管罚没了76岁老农的推车与菜，殴打老人两口致使张会全老汉全身多处受伤…… 这样的事情接连发生，一遍遍的挑战着我们的心理底线，国家立法了，也建设了专门的执法队伍，为什么这样的事情一直发生，不可避免呢？下面是我们详细了解的小摊贩现状，以济南市济南大学周围和长清大学城商业街为例。 2 小摊贩生存现状 为了真实的了解菜农情况，我们小组特意召开了一次小的会议，会议上我们首先讨论了在实际调查报告中可能遇到的各种困难，以及应对办法；接着我们设计了调查问卷，分了两个小组，分别对济南大学周围的小摊贩和商业街的小摊贩进行了调查访问，具体了解了小摊贩的定义，小摊贩贩卖的物品种类，小摊贩的构成，小摊贩的来源，小摊贩的工作状况，小摊贩的家庭状况，从事小摊贩的原因，对这个行业的认识等 2.1小摊贩的定