广东省东莞监狱监管改造入境犯的实践与思考.doc

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广东省东莞监狱监管改造入境犯的实践与思考

广东省东莞监狱监管改造入境犯的实践与思考 基层I作《犯罪与改造研究》2007年g8期 广东省东莞监狱监管改造入境犯 的实践与思考 东莞监狱是广东省定点关 押香港,澳门,台湾地区和外国 籍男性入境罪犯的监狱.本文的 入境犯特指该监关押的原籍 为香港,澳门,台湾地区和外国 籍,无国籍男性罪犯.笔者结合 实践,对监管改造入境犯作一些 探讨. 一 , 入境犯的构成与特点 截止2006年底,我监在押 入境犯人数占全监押犯总数的 20%,涉及六大洲的30多个国 家和地区. (一)押犯构成分析 1.人数增长迅速,暴力型 罪犯明显增多.2001—2006年 间,我监在押入境犯人数6年翻 了一番,平均每年递增13.43%. 就入境犯的总体结构而言,犯罪 类型仍然以走私,涉毒为主;但 何放 从犯罪类型的增长趋势上看,财 产型犯罪人数近年来明显减少, 涉黑,危安,绑架等暴力型犯罪 正持续增多.由此,直接导致入 境犯中原判刑期在有期徒刑15 年以上(含死缓,无期徒刑)的 重刑犯比例进一步增大,长刑期 罪犯增多. 2.香港籍罪犯多,东南亚 地区罪犯集中.广东省是我国的 南大门,毗邻港澳,陆海空交通 便捷,也是最早实行改革开放的 地区,各种跨国越境活动频繁. 基于地理环境和投资经商等因 素,入境犯中香港籍罪犯占了绝 大多数达66%,台湾籍罪犯占 14%,澳门籍罪犯占12%,外 国籍罪犯占8%.近年,司法部 对全国监狱在押的外国籍罪犯 实行区域性集中调整后,我监 在押的外国籍罪犯以东南亚地 ☆作者系广东省东莞监狱党委书记,监狱长 72 区为主,占外国籍罪犯总数的 65%. 3.犯罪团伙较多,港澳台 黑帮分子集中.改革开放后,港 澳台地区黑恶势力加紧了对内 地的渗透和扩张,不少间谍,涉 恐,走私,贩毒等跨国越境犯 罪活动均受黑恶势力幕后操控, 以团伙,帮派,社团等有组织的 犯罪形式出现.另一方面,外国 籍罪犯受语言,环境等客观条件 限制,单独作案的可能性不大, 多数参与贩毒,诈骗,海盗等团 伙犯罪.入境犯中属团伙作案的 占43.13%,尤以港澳台籍罪犯 居多,其中相当一部分早已加入 黑社会组织,一些罪犯甚至是骨 干成员,彼此之间颇有交情. 4.境外服刑史多,个人不 良改造恶习深.根据资料统计, 我监在押的入境犯中,有前科劣 何放/广东省东莞监狱监管改造入境犯的实践与思考 迹者占总数的5,22%(因境外服 刑记录无法核实,仅凭罪犯自 报,结合日常狱情排查,我们认 为真实数据远大于此),不少在 境外监狱有服刑经历的罪犯,常 常对我国(大陆)监狱工作方针 政策和管理方式横加对比,妄加 指责,并将境外监狱拉帮结伙, 盲目维权,自由散漫,腐蚀警察 等不良风气和恶习带入我国(大 陆)监狱,扰乱了正常的改造秩 序,给监狱管理造成负面影响. 5.年龄普遍偏大,体弱多 病者为数不少.我监入境犯平均 年龄达44岁,其中36.5O岁的 占55%,50岁以上的占28%, 老病残犯占18.9%,多数患有高 血压,心脏病,糖尿病,肺结核 等慢性疾病,经常需要到医院检 查治疗,少数入境犯甚至长期住 院.据统计,在罪犯医疗经费 开支中,入境犯所占比例极大, 无形中增加了监狱的行刑成本. (二)改造特点分析 1.共性特征 (1)普遍存有抵触情绪.对 我国(大陆)法律法规和监狱工 作方针政策不了解,不熟悉,甚 至以本国,本地区的法律法规进 行换位对比,认为自己的行为不 构成犯罪或是轻罪重判.即便是 入监服刑也可以不认罪,不参加 学习,不参加劳动,普遍抱有人 在屋檐下,不得不低头的被 迫心理,改造的积极性,自觉 性极差. (2)服刑改造意识淡薄.认 为服刑就是改造,刑期完了, 也就改造好了,简单地以减刑 作为最大的改造目标,追求以 最短的时间,最快的速度脱离 监禁生活.把遵守监规纪律作为 改造好的唯一标准,对三课 教育不感兴趣,尤其厌恶政治学 习,认为这是强制洗脑,在 劳动中怕苦怕累,经常以所谓的 健康原因要求降低劳动定额, 没有能够真正从思想上剖析犯 罪根源,反思犯罪危害,改造自 身恶习. (3)有偿改造心理突出.把 市场经济中的等价交换原则 演绎为用等量的付出去获取 等量的行政和刑事奖励,将监 狱,法院对罪犯确有悔改表现的 行政和刑事奖励视为应得的改 造报酬,盘算着投入多少, 就该产出多少,改造动机严 重扭曲. (4)过度维权现象严重.片 面理解狱务公开,重权利,轻 义务,对入境犯难以获得假释, 保外就医的现实情况提出质疑, 认为我国(大陆)监狱有意设定 双重标准,侵犯了其合法权 益.把警察的批评教育污蔑成 人格侮辱,经常就某些琐碎 小事和个人问题进行所谓的合 法抗争,个别外国籍罪犯还 借使领馆官员探视之机,捏造, 夸大或歪曲事实,以期得到使领 馆官员的支持,获得更加舒适的 生活待遇和更多的

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