第七章 出口收汇核销与出口退税管理.doc

第七章 出口收汇核销与出口退税管理 第一节 出口收汇核销 一、出口收汇核销的含义和特点 1.出口收汇核销的含义 出口核销制度是国家外汇管理部门对企业出口、报关、收汇整个过程实施跟单核销、逐笔管理的制度，其主要目的是保证安全、及时收汇，提高出口收汇率，增加国家外汇收入，防止外汇资金的流失等。出口收汇核销的对象是经商务部及其授权单位批准有经营出口业务的公司、有对外贸易经营权的企业和外商投资企业(简称为出口单位)。国家外汇管理部门通过海关对出口货物的监管，银行对出口货物收汇是否实际到账的监督，明了货款的去向和比例是否合理。出口收汇核销单是国家外汇管理局制发，出口商和银行填写，海关凭此受理报关，外汇管理部门凭此核销收汇的凭证。 除经批准外，一切出口贸易项下的贸易均应办理出口核销手续，它可分为收汇贸易、不收汇贸易和其他贸易三大类。收汇贸易包括一般贸易、进料加工、来料加工、来料装配、有价样品；不收汇贸易包括易货贸易、实物补偿贸易、实物投资、记账贸易；其他贸易包括寄售、出境展销、承包工程等贸易。已经批准，不凭核销单报关，无需办理核销手续的范围包括援外项目物资、对外实物捐赠、暂时出口、无价样品、广告品及旅游者自携一万美元以下纪念品和工艺品出境的。 2.出口收汇核销的特点 (1)以核销单为核心。外汇管理部门的出口收汇核销管理是贯穿于发放和收回核销单并办理核销的全过程之中，出口单位凭核销单及其附件办理报关或委托报关和有关核销手续。海关见核销单受理有关出口货物的验讫手续。出口退关时，海关在核销单上签注意见并盖章。 (2)以事后核为基调。出口收汇核销手续在货物出口并且及时收汇或明确去向后方可受理。收汇或明确去向后办理核销手续，能起到促进收汇、便于核销之作用。 (3)以全方位为范畴。出口收汇核销在全国各地贯彻执行，因此覆盖面很广；核销业务涉及所有的出口单位、外运、海关、金融机构、外汇管理部门诸方面和渗透在货物出口、货款收妥或实物进口或明确去向的全过程中。 (4)以增收汇为宗旨。外汇管理部门通过核销单的发放，针对不同出口单位和报关地点规定不同的最迟日期和相同的核销工作日等办理核销环节，来全面、准确地掌握出口收汇实绩，并及时、有效地促进安全收汇、催促逾期收汇。 二、出口收汇核销的原则和程序 1.出口收汇核销的原则 (1)“属地管理”原则。由出口单位向其注册所在地的外汇管理部门申领核销单，在何地申领的核销单就由何地办理核销。 (2)“谁单谁用”原则。谁申领的核销单就由谁用，不得相互借用，核销单的交回核销或作废遗失、注销手续也由原领用该核销单的出口单位向其所在地的外管部门办理。 (3)“领用衔接”原则。多用多发、不用不发。续发核销单的份数与已用核销单及其已核销情况和预计出口用单的增减量相对应。 (4)“单单对应”原则。原则上一份核销单对应一份报关单；报关单、核销单、发票、汇票副本上有关栏目的内容应相一致；如有变动，应附有关更改单或凭证。 2.出口核销的一般程序 第一步：出口单位到商务部或其委托的机构办理备案登记，取得对外贸易经营权； 第二步：出口单位到海关办理“中国电子口岸”入网手续，并到有关部门办理“中国电子口岸”企业法人IC卡和“中国电子口岸”企业操作员IC卡电子认证手续。作为“中国电子口岸”中企业专用的一个子系统，“出口收汇系统”在公共数据中心建立出口收汇核销单的电子底帐数据库。通过该系统，出口单位可在网上凭操作员IC卡向外汇管理局申请需领用核销单份数、向出口报关地海关进行核销单报关前的口岸备案、待报关出口后向外汇管理局进行网上交单，并可随时随地对核销单领取、使用等各项信息进行综合查询；海关和税务部门可分别在出口报关和出口退税环节实现对核销单数据的联网核查。企业必须凭本企业操作员IC卡才能进入“出口收汇系统”，完成相关业务操作。系统根据IC卡信息进行操作员身份验证，操作员处理的数据将自动进行电子签名、加密。 第三步：出口单位持有关材料到注册所在地外汇管理局办理核销备案登记，外汇管理局审核无误后，为出口单位办理登记手续，建立出口单位电子档案信息。出口单位向外汇管理局申请办理出口收汇核销登记时需提供以下资料：(1)单位介绍信、申请书；(2)《中华人民共和国进出口企业资格证书》或《中华人民共和国外商投资企业批准证书》或《中华人民共和国台港澳侨投资企业批准证书》正本及复印件；(3)《企业法人营业执照》（副本）或《企业营业执照》（副本）及复印件；(4)《中华人民共和国组织机构代码证》正本及复印件；(5)海关注册登记证明书正本及复印件；(6)外汇管理局要求提供的其他材料。 第四步：出口单位通过“中国电子口岸出口收汇系统”在网上向外汇管理局申领出口收汇核销单； 第五步：出口单位凭操作员IC卡、出口合同（首次申领时提供）到注册所在地外汇管理局申领纸质核销单。外汇管理局