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扎实做好部队预防犯罪工作
扎实做好部队预防职务犯罪工作 职务犯罪作为腐败的极端形式,在本质上是权力的异化和失控,是腐败现象中最为突出的表现。职务犯罪包括贪污贿赂类经济犯罪、渎职和侵权类犯罪、军人违反职责类犯罪和其他类型职务犯罪。本文中的职务犯罪是指贪污贿赂和渎职类犯罪。部队职务犯罪是部队军职人员违反军纪国法, 利用职务上的便利,非法占有、使用公私财物,妨害部队的正常活动,损害部队人员职务行为的廉洁性,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,妨害部队的正常活动,损害部队行为的廉洁性,致使军事利益、国家和人民利益遭受重大损失的行为。近年来,部队深入开展惩治和预防职务犯罪工作,取得了显著成效,但部队系统职务犯罪还时有发生,呈多发态势,部队的腐败问题严重影响了国家武装力量建设和部队各方面工作的开展和顺利进行,与依法治军背道而驰,成为社会不和谐的因素之一。???、构筑部队职务犯罪的防控格局 遏制和减少职务犯罪,打击是治标之举,预防才是治本之策。加强惩治和预防部队职务犯罪工作,最大限度地防范和减少职务犯罪案件的发生,保护部队军事经济利益,确保武器装备安全,保持正常的战备秩序,纯洁巩固部队,对部队全面建设具有保障作用。同时,加强预防部队职务犯罪工作,通过采取各种有效方式纠正部队中存在的违反职责或者不正确履行职责的现象,督促官兵强化依法履行职责意识,规范履行职责行为,提高依法履行职责的能力,从而保证各项任务的顺利完成,对部队全面建设具有促进作用,有利于部队更好地贯彻落实党中央、中央军委反腐倡廉的战略部署,推进部队的反腐倡廉和安全稳定工作。为了遏制职务犯罪的增长,最大限度地减少这类犯罪,必须采取有效的防治对策,既要全面预防又要个别预防,既要罪前预防又要罪中、罪后预防,既要加强犯罪的预防又要警惕犯罪被害的预防。如何从根本上遏制权力腐败,减少职务犯罪,它既是一项久远的历史和现实问题,也是摆在任何一个执政党面前的一项系统工程。掌握了部队军职人员职务犯罪的原因和特点,了解了职务犯罪未来的发展趋势,就可以有针对性地采取相关有力措施。二、部队职务犯罪微观上的惩防 1.强化思想道德教育工作 加强军职人员的正确的人生观、世界观、价值观教育,增强自身修养,提高思想素质,不断夯实拒腐防变的道德防线。职务犯罪的产生,固然有其经济方面的因素,但在同等的社会环境和经济条件下,有的干部犯罪,有的干部奉功守法,关键是干部个人的政治思想素质有差别。预防军职人员职务犯罪,遏制腐败行为的发生,必须抓住教育这个基础,从思想上筑牢拒腐防变的道德防线。首先,要加强理想信念教育。千腐败,万腐败,都是思想先腐败职务犯罪的发生是以思想的蜕变为先导的,防止职务犯罪现象的发生,就必须在军职人员中加强思想政治教育,着重抓好党的宗旨教育和理想信念教育,以“三个代表”的思想武装头脑、净化灵魂、规范言行,预防和清除腐朽思想的侵蚀,从而增强军职人员拒腐防变的能力。其次,要加强警示教育。通过以案说法,让犯罪分子现身说法以及建立警示教育基地等形式,促进军职人员自重、自省、自励、自警。要通过组织军职人员旁听对职务犯罪案件的开庭审判,进行职务犯罪危害性专题讨论等形式,开展形象生动的预防职务犯罪教育活动。 2.加强法制观念教育 军职人员职务犯罪发案率不断上升,与缺乏从严惩治军职人员职务犯罪的法律意识有关。要加强特别是军政领导干部的依法治军、从严治军、廉洁从政、依法行政的教育,加大法制宣传,养成自觉学法、知法、守法的良好习惯。同时,要积极开展各种形式的法制活动,举办典型军职犯罪案例法制图片展、预防职务犯罪教育展。部队各新闻单位要加强预防军职人员职务犯罪工作正反两方面典型的宣传。 3.加强部队建设和军职人员的政治教育 加强有针对性的政治教育,使部队永葆革命本色,政治立场坚定,明辨是非,不为任何表象所迷惑,坚决执行上级下达的命令。对军职人员在政治上充分信任,工作上鼎立支持,生活上多方关照的基础上,多方面加强教育和管理,继续保持和发扬部队的优良传统和作风。要进一步推进部队干部制度改革,按照“公平、平等、竞争、择优”的原则,选拔任用领导干部,严格落实任前公示和民主讨论干部等制度,建立健全用人失察责任追究制度。 4.加强心理教育与培训,提高军职人员的业务素质,增强防腐意识和拒腐的心理素质。 首先,重视和增强积极因素,防止军职人员形成犯罪心理。在开展道德教育和法制教育的同时,积极组织集体活动,培养军人集体主义精神,发挥个人的特长与兴趣,使之融洽于人民需要之中,树立远大理想,培养美好希望,使其意识到对国家、集体有用,更自觉地接受人民的监督,分清丑美、善恶,抑制和抵制头脑中邪念的形成,抵抗外界环境中的一些低级庸俗因素的侵蚀,防止犯罪心理的形成。其次,削弱消极因素,改变军职人犯罪心理结构。贪污贿赂犯罪都出身一个“贪”字,一个“私”字。对此,要加强正反两方面的教育,大
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