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科技型小微企业财务指导模式探究 　　摘要：众所周知，小微企业是我国国民经济的重要组成部分，它具有吸纳就业、改善民生、社会稳定等诸多作用，它是我国经济活力之源，尤其是科技型小微企业，用科技部部长万钢的话来说，科技型小微企业是最具活力、最具潜力最具成长性的创新群体。但由于该类企业规模小，发展历史短，内部管理松懈，财务会计制度不健全，导致企业融资难、寿命短、发展不稳定等现象，本文着重就科技型小微企业财务指导模式及途径进行研究，以期提高企业经营管理水平。 关键词：科技型小微企业 财务指导 模式 0 引言 在稳增长、促改革、调结构的宏观经济形势下，充满改革活力的科技型小微企业将充当改革的先锋，由于其自身的特点，该类企业在转型升级的方式上有其独特的优势，这从美国硅谷的经验中就足以证明了，因此促进科技型小微企业健康发展，提高其经营管理水平是调结构的重要内容。但由于科技型小微企业注重科技研发、成果转化，对内部管理缺乏应有的手段，比较典型的就是会计核算不清晰，财务制度不健全，财务数据缺乏可靠性，财务报表不够规范，导致企业融资难、国家优惠政策无法享受，影响企业可持续的健康发展。本文将以财务指导目标为基础，着重探讨科技型小微企业财务指导模式及实现途径问题。 1 科技型小微企业财务核算现状 所谓科技型小微企业，是兼有科技企业和小微企业的特点，它是小微企业中的科技型企业，按照我国划分科技企业和小微企业的认定条件，科技型小微企业是指从事高科技、新技术的研究与开发、拥有规定比例以上的科技人员，自主生产的高新技术产品年销售收入应占企业年销售收入绝对比重，每年用于高新技术及其产品研究开发的经费投入占年销售收入在规定比例以上的小微企业。它们引领着大未来，是科技进步的先锋队。然而，影响企业健康发展因素有很多，企业有先进的技术而没有规范的管理，企业也是难以可持续发展的，科技型小微企业发展过程中正面临着这样的困境，财务管理就是一个典型的问题，目前该类企业财务核算现状表现为以下几个方面。 1.1 会计基础工作薄弱，核算不清晰，财务数据缺乏可靠性，财务报表不够规范。导致企业申报专项资金、创新基金等项目时财务问题较多而被拒之门外，由于无法提供健全的账目导致所得税优惠政策无法享受等。 1.2 财务制度不健全或没有，控制制度缺失。企业现金管理、应收账款管理、存货管理等无法有效的运行，造成企业资金使用效率低下，存在极大的财务风险。 1.3 许多企业没有专职的会计人员，会计业务主要由代理记账公司完成，主要是为了应付税务，根本无法满足企业管理的需要，无法为管理决策服务。 1.4 目前的公共服务平台上很少有财务服务专栏，市场上缺乏为科技型小微企业提供财务指导功能的质优价惠的服务平台，更无针对科技型小微企业的“质优价惠”的财务指导。 2 财务指导模式 2012年4月，国务院发布了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号），意见第六条“切实帮助小型微型企业提高经营管理水平”和第八条“加强对小型微型企业的公共服务”，重点提到“支持管理创新。实施中小企业管理提升计划，重点帮助和引导小型微型企业加强财务、安全、节能、环保、用工等管理”，“大力推进服务体系建设。增强政策咨询、财务指导、信息化服务等各类服务功能，重点为小型微型企业提供质优价惠的服务”。从这里我们可以看到，政府层面已经关注到加强对小微企业进行财务管理和财务指导的重要性了，做好该类企业的财务工作，对于提高科技型小微企业加强经营管理，促进企业健康发展有其重要的意义。 2.1 政府直接参与指导模式 这种模式主要是由政府部门负责组建专门的非营利性财务指导机构，在政府部门管理下直接参与财务指导工作，承担各种会计职能。由机构配备相关的专业财务人员，具体为科技型小微企业进行建账立制，开展会计核算和财务管理工作，提高其管理水平。该种指导模式的优点是从事会计核算及管理的专业人员素质较高，保证了其财务指导的质量；国家各种财政、税务及金融等优惠政策可以得以贯彻落实，使企业正真得到实惠；利于政府部门直接获得企业需求的信息；收费低，企业负担轻。其缺点是容易产生行政官僚的通病，服务意识不强，缺乏责任心，导致企业参与热情不高；同时政府这样直接包揽财务指导，容易导致指导的广度不够，不可能为所有企业服务。因此这种模式只适合于政府部门优选的、重点扶持的、符合国家战略的、有发展潜力的科技型小微企业。 2.2 政府主导，行业（协会）牵头，企业参与的三方联动的指导模式 这种模式是由政府资助，行业（协会）负责成立财务指导机构，具体负责财务指导业务，组织专业财务人员为行业内企业进行会计核算和财务管理。协会能充分利用其自身的影响力，吸收行业内企业参与，具有点多面广的