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第三章 教育管理的一般原则与方法
1.教育管理原则:
是管理教育活动所必须遵循的准则和基本要求。
2.教育管理原则与教育管理原理的关系:
联系:教育管理原则以教育管理原理为基础,它是教育管理原理的具体体现。
区别:教育管理原理,即教育管理规律,它是客观存在的,而教育管理原则是人的主观选择,两者既有可能统一,也有可能不一致。如果对教育管理规律认识发生偏差,就有可能提出错误的教育管理原则。;共有六项:方向性原则,科学性原则,规范性原则,综合性原则,权变性原则,有效性原则。;方向性原则是指我国的教育管理活动必须以国家的教育方针政策为依据,使我国的教育为建设富强,民主,文明的社会主义现代化国家服务。教育管理活动贯彻方向性原则要注意以下几点:
1、要坚持四项基本原则。这是我们的立国之本,是进行教育管理活动的基本政治依据,坚持四项基本原则,要坚持党的领导,必须实行党政分开的原则,充分要挥教育行政机关的职能,克服党政不分,以党代政的现象。
2、要进行教育改革。坚持四项基本原则和紧持教育改革,是建立有中国特色的社会主义教育管理体系的两个方面。
3、要坚持教育为社会主义现代化建设服务的方针。教育为社会主义现代化建设服务,是为社会现代化建设培养合格的人才。;科学性原则是指教育管理活动要按客观规律办事,要注意采用新的管理现论的管理方法,使教育管理活动建立在科学的之上。教育管理活动必须遵循教育规律的管理规律,必须注意运用科学的理论和方法。贯彻这个原则要做到以下两点:
1、教育管理活动必须按教育规律办事。教育有两条基本的规律一是教育必须与社会的政治经济发展相适应。二是教育必须同受教育者身心发展的特点相适应。
2、要采用新的管理理论,特别是系统论的原理和方法。在教育管理活动中应用系统论,首先要树立整体最优化的观点。其次,教育管理活动要有合理的结构。再次,应用系统论要讲究教育管理活动的层次性。;规范性原则是指教育管理活动要依照国家制定的教育法律、法令来指导和调节自己的管理行为,从而使教育管理活动规范化,制度化,以保证和促进教育??业的健康发展。
教育法规是国家意志在教育方面的具体体现,是现代国家教育执法和守法基本依据。依据法规进行管理是教育管理的重要手段之一,是保证教育管理活动规范化的一个重要条件。
贯彻规范性原则,首先要重视和加强教育立法。其次,要加强法制宣传教育,提高法制观念,逐步做到依法治教。再次,要建立健全教育法规实话的纪律检查监督机构,保证教育法规的贯彻执行。;综合性原则是指教育管理活动必须科学地组织和调动教育系统内外各方面办学的积极性,从而更好地推动教育事业向前发展。
教育本身是一个有组织,有层次的复杂结构,它们彼此间是紧密相连、相互影响与制约的。教育系统又处在社会这个总系统之中,要受到其他系统多种因素的影响。要有效地进行教育管理,不仅要注意教育内部各因素的相互关系对教育事业发展的影响,还要注意教育系统外部因素对教育事业发展的影响,使各种力量相互配合,达到更好促进教育事业发展的目的。;贯彻这个原则首先要从整体出发,认真研究学前教育与小学、小学与初中、初中与高中、高中与大学的衔接关系,不能只把注意办局即于某一阶段的教育。其次,不能把教育看成是与外界隔绝的封闭系统。现代教育的一个重要特征就是它的开方性。再次,在教育系统内部,也要协调好各种因素,充分调动各方面的积极性,提高教育质量。;权变性原则是指教育管理活动必须根据不同的情况确定和采取不同的措施、方法,实行动态调节,使教育管理具有针对性和适应性。教育事业的发展,必须认识与适应这种差别,区别不同情况来制定不同方略,实行动态管理。贯彻这个原则要求做到:;我国幅员广大经济文化发展很不平衡,教育的要求和内容应该因地制宜。《中共中央关于教育体制改革的决定》中指出,在实行义务教育方面,全国可以大致划分为3类地区:一是约占全国人口1/4的城市、沿海各省中的经济发达地区和内地少数发达地区。这类地区在1990年左右抓紧按质按量完成普及初中。二是约占全国人口一半的中等发展程度的镇和农村。这类地区在1995年完成普及初中。三是约占全国人口的经济落后地区。这类地区要在国家的支持下采取各种形式积极进行不同程度的普及基础教育工作。;当前,世界已由农业经济时代、工业经济进代进入了全球化知识经济时代。这一时代是主要依靠知识创新,知识创造性应用和知识广泛传播发展的经济的时代。适应知识经济时代的要求,教育观念、教育机制、教育体制、教育内容、方法及人才培养的规格等都必须进行改革。现代微电子技术、计算机技术、多媒体技术和全球化网络技术将成为学校教育特别是大学各学科教育的必修课。重视信息科学与技术将是当代教育改革的一个重要特征。;有效性原则,是指教育管理活动中要合理地组织和利用人财、物和时间等资源,从而获得较高的效率和较好的效益。教育事业管理中贯彻有效性原则是当务之急。
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