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系统视域中警察院校教学质量管理变革和发展 　　[摘要]在中国高等教育体制改革中，单一机制改革对行业性、特色性很强的警校发展效能已经有限，系统科学的充分利用可以安全、有效、正确地推进警校教学质量管理开发。系统视域中教学质量管理变革的直接效用是警校和社会整体发展。系统视域中“打包式”机制设计：如导师组制，学习、科研、实践一体化建设和教学系统社会化等，可实现警校变革的“最小震荡”、教学质量管理的最小成本和最优化产出，并改善警校和社会发展的相互促进。 [关键词]教学质量 警察院校 系统 变革 [作者简介]贡太雷（1982- ），男，安徽蚌埠人，西南政法大学行政法学院在读博士，中央司法警官学院警察管理系，讲师，研究方向为警务教育。（重庆 401120 ） [基金项目]本文系2012河北省高等教育教学改革研究项目“清单式创新型教学模式的理论和实践研究――基于应用型人才培养的本科课程开发”的阶段性研究成果。（项目编号：2012GJJG132） [中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）02-0039-02 一、研究缘起与方法 中国社会转型和高等教育体制改革背景中，单一的部分的机制创新对行业性、特色性很强的警察院校发展效能已经有限，警察院校的教学改革面临更大的竞争和危机，探索正确有效的方法指导警校教学、人才培养来适应社会发展与现实需求成为重要课题。著名科学家钱学森曾提出并倡导的“系统工程”理念①将对此有着十分有益的方法、路径指引。 系统概念常见定义有近四十种，“系统是一个由相互发生关系的成分构成的整体或者整体单位。”②系统论“在它成为一种本体论之前，首先是一种认识论”③，系统方法是指“提出一定的目标，为寻找实现目标的方法和手段就要求系统专家（组）在极复杂的相互关系网中按最大效益和最小费用的标准去考虑不同解决方案并选出可能的最优方案”④，美国学者Churchman在《探究系统的设计》一书中鲜明提出，最重要的知识活动是“系统而简洁地提出社会问题”⑤。 系统有整体性、层次性、开放性、目的性、稳定性、突变性、自组织性和相似性8种基本特性⑥，系统科学是一种整体动态思想，是对原子论和整体论思想的整合和超越。整体性是系统最基本理念，强调事物发展总是在结构和要素、整体和部分的矛盾中来把握，强调系统内外有机协调。动态思想强调系统中的平衡与不平衡、稳定与不稳定，不是非此即彼地对立而是互补，能够被综合和超越。“动态系统只能靠行动获得稳定。稳定靠变化，变化靠稳定。一切稳态的组织都必须确保获得更新，更新是稳定的保障。活动性和不变性，静态性和稳定性，这两个二律背反的特征不仅相互竞争，而且还互相生产。”⑦系统科学在当代社会管理理论和实践中被广泛运用。 二、系统视域中教学质量管理诸要素 在系统科学中教学过程不是直线式串联方法，而是一种编织的技艺，是用许多股绳索交织成缆绳，而不是一个个链条铸造出来的环，教学质量发展需要教学与管理、实践、科研以及社会各元素融合好。 1.教学质量管理特点。社会发展更需要交叉学科、跨学科人才，高校人才培养开始注重多元性、综合性、基础性和通用性。20世纪中后期，一个由工程师包德、社会学家莫斯泰勒、数学家特基、生物学家温索组成的专家小组发表了《科学通才的教学》一文，提出“一个人不可能门门精通且狭窄的专业太多，我们需要解决科学问题的更简单、更统一的办法，需要研究科学的人，但不是特定的科学，即需要科学通才……任何研究小组都需要通才，不管它是大学或基金会还是产业小组。”⑧马瑟教授讨论“一般教育的综合研究”得出：“现在大学教育是，人们经常抱怨教授们把学生灌输满满的，但总体含义是什么，学生需要的更重要的是探索对整个知识体系有用的基本概念和基本原理。”系统论是走向跨学科综合和综合教育的重要一步⑨。在系统科学中，大学教学质量管理强调综合性、基础性和可开发性。综合性是指学生通过教学活动能够具有广泛学科交叉性，基础性是指学生通过教学活动能够具有坚实的基本专业思维和技能，可开发性是指学生在综合性、基础性素质之上可以和社会发展共同进步。 2.教学元素与管理元素融合。教学元素和管理元素伴随着学生完成整个大学教育，教学元素是一个平等、互促的交流元素，管理元素是一个约束与被约束的权威元素，传统认为，管理和教学虽都是育人，但两者是主辅关系，甚至可以在大学里“隔离”培养。系统科学认为，教学元素和管理元素是共同交织在大学的“一元学习”之中，两者在教学质量管理实践中都实现大学的权威性和民主性，两种元素应当在“教―学”民主互动中实现“权威性”。 3.教学元素与科研元素融合。当前中国高等教育强调本科阶段注重知识灌输，科研能力开发放在研究生阶段，这种思路实践诱导高等教育的“中