浅谈流浪乞讨人员的救助制度.doc

毕 业 论 文 题 目 学生姓名 学号 入学时间 2011 专业 指导教师 试点 重 庆 广 播 电 视 大 学 2013 年 10 月 18 日1．任务书……………………………………………………………（ ）．……………………………………………………………（ ）．提纲………………………………………………………………（ ） ．论文提要………………………………………………………………（ ） ．论文正文………………………………………………………………（ ） ．参考文献………………………………………………………………（ ）．…………………………………………………（ ）．……………………………………………………………（ ）．………………………………………………………………（ ） 专 业 指导教师 职 称 毕业论文研究的内容及要求： 毕业论文写作进度计划： 1、期限：自 年 月 日起至 年 月 日 2、具体进度安排： 时 间 完 成 内 容 至 至 至 至 毕业设计(论文)教师指导记录表 重庆广播电视大学 试点单位 指导教师 学生姓名 学号 专业 行政管理 第一次指导 指导时间： 指导内容： 第二次指导 指导时间： 指导内容： 第三次指导 指导时间： 指导内容： 第四次指导 指导时间： 指导内容： 第五次指导 指导时间： 指导内容： 写作提纲 一、论文提要 二、论文正文 （一）解读流浪乞讨人员 1、贫困流浪乞讨者 2、疾病流浪乞讨者 3、短期流浪乞讨者 4、反复流浪乞讨者 5、越轨流浪乞讨者 6、违法流浪乞讨者 7、未成年流浪乞讨者 （二）解读流浪乞讨人员救助管理制度 （三）我国流浪乞讨救助制度实施的现状 1、各级政府部门的重视程度逐渐提高 2、配套政策开始逐步完善 3、工作协作机制初步形成 （四）我国流浪乞讨救助制度存在的问题 1、救助方式简单, 后续保障工作不深入 2、救助工作所需费用是由地方财政负担 3、宣传力度不够 （五）对策 （六）总结 三、参考文献 论文提要 论文提要：居无定所、食不果腹的流浪乞讨人员自古就有，流浪乞讨现象也已经存在了数千年,不同的原因使他们选择了流浪乞讨这种生存方式，他们是处于社会边缘的弱势群体，是最需要救助的群体。新中国成立以来，我国对流浪乞讨人员采取了一系列必要的救助、安顿和管理措施，形成了符合我国实际情况的流浪乞讨人员救助制度。到了现代社会, 我国流浪乞讨日益“职业化”的趋势和现行政策存在的种种弊端，导致现行流浪乞讨制度的实施并不能充分发挥其效用。人们发现要想妥善解决流浪乞讨现象,就必须在充分了解当代中国流浪乞讨人员特征的基础上提出切实可行的救助办法，要建立一整套完善的社会保障与社会救助制度。 关键词：流浪乞讨人员 特征 社会保障 救助制度 浅谈流浪乞讨人员的救助制度 一、解读流浪乞讨人员 所以要从根本解决流浪乞讨现象，首先我们就要深入了解什么是流浪乞讨人员，流浪乞讨人员，大概的解释是指在城市生活无着的流浪、乞讨人员，简称流浪乞讨人员。 （一）贫困流浪乞讨者 贫困流浪乞讨者是指因自然因素或其他社会因素而造成失去基本生产资料、生产能力底下、自我生存与发展能力匮乏、经济收入仅能维持基本生存，甚至连基本生存都无法维持而被迫流浪乞讨的人。 （二）疾病流浪乞讨者 疾病流浪乞讨者，是指因疾病无力承担医疗费，或为亲人筹集巨额医疗费用而陷入流浪乞讨的人。他们分为这几部分：精神疾病流浪者、无力负担医药费求乞集资的重病者、遭到家人遗弃到街头乞讨度日等死的绝症病人。 （三）短期流浪乞讨者 造成短期流浪有两种情况：一种是因为流动失