重大危险源常识.ppt

重大危险源基础知识 英国是最早系统地研究重大危险源控制技术的国家，1974年6月弗利克斯巴勒爆炸事故发生后，英国卫生与安全委员会设立了重大危险咨询委员会，负责研究重大危险源的辨识、评价技术和控制措施。 英国卫生与安全监查局（HSE）设立了重大危险源管理处。 1982 颁布了《关于报告处理危害物质设施的报告规程》。 1984 颁布了《重大工业事故控制规程》。 1982.6 欧共体颁布了《工业活动中重大事故危险法令》，简称《塞韦索法令》 1996年欧共体颁布了《塞韦索法令Ⅱ》，成员国从1999年起开始执行。从1999年2月起，新法令是强制性条约。 英国1999年颁布《重大事故危险控制条例》，它与《塞韦索法令Ⅱ》的要求是一致的。 1988 国际劳工出版了《重大事故控制手册》。 1991 国际劳工出版了《预防重大工业事故实施细则》。 1993 第80届国际劳工组织大会《预防重大工业事故》公约和建议书。该公约和建议书为建立国家重大危险源控制系统奠定了基础。 印度、印尼、泰国、马来西亚和巴基斯坦等颁布重大危险源控制国家标准。 1992 美国颁布了《高度危险化学品处理过程的安全管理》标准和《预防化学泄漏事故的风险管理程序》。 3、重大危险源的辨识 防止重大工业事故发生的第一步是辨识或确认高危险的工业设施(重大危险源)。 由政府主管部门和权威机构在物质毒性、燃烧、爆炸特性基础上，制定出危害物质及其临界量标准。通过危险物质及其临界量标准，可以确定哪些是可能发生事故的潜在危险源。 国际劳工组织认为： 各国应根据具体的工业生产情况制定适合国情的重大危险源辨识标准。 任何标准一览表都必须是明确的和毫不含糊的，以便使雇主能迅速地鉴别出他控制下的哪些设施是在这个标准定义的范围内。 标准的编制需要根据经验和对危险物质了解进行编制，该标准应能代表本国优先控制的危险物质，并便于根据新的知识和经验进行修改和补充。 3.1 我国重大危险辨识标准 参考国外同类标准，结合我国工业生产的特点和火灾、爆炸、毒物泄漏重大事故的发生规律，以及1997年由原劳动部组织实施的重大危险源普查试点工作中对重大危险源辨识进行试点的情况，国家经贸委安全科学技术研究中心提出了国家标准《重大危险源辨识》（GB18218-2000）;2009年该标准修订为《危险化学品重大危险源辨识》 （GB18218-2009）。 3.2 重大危险源申报登记的范围 为加强重大危险源的监督管理工作，统一标准，规范运行，国家安全生产监督管理局提出了《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号），重大危险源申报登记的范围如下： ? 贮罐区（贮罐） ? 库区（库） ? 生产场所 ? 压力管道 ? 锅炉 ? 压力容器 ? 煤矿（井工开采） ? 金属非金属地下矿山 ? 尾矿库 4、重大危险源的管理 生产经营单位的职责 存在重大危险源的生产经营单位应当加强重大危险源的安全管理与监控，生产经营单位的主要负责人对本单位的重大危险源安全管理与监控工作全面负责。 生产经营单位应当按照《安全生产法》、《重大危险源辨识》（GB18218－2000）和申报登记范围的要求对本单位的重大危险源进行登记建档，并填写《重大危险源申报表》报当地安全监管部门（或煤矿安全监察机构）。 对新设立或者新构成的重大危险源，生产经营单位应及时报告当地人民政府安全生产监督管理部门备案；对已不构成重大危险源的，生产经营单位应及时报告核销。 生产经营单位应当每三年至少对本单位的重大危险源进行一次安全评估，并出具安全评估报告。 当地人民政府安全生产监督管理部门特殊要求的重大危险源,生产经营单位应当委托有国家认可资质条件的中介机构进行安全评估。安全评估报告应包括重大危险源的基本情况，危险、有害因素辨识与分析，可能发生的事故类型、严重程度，重大危险源等级，安全对策措施，应急救援措施和评估结论等。安全评估报告应报当地安全监管部门（或煤矿安全监察机构）备案。 重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化,或者国家有关法规、标准发生变化时，生产经营单位应当对重大危险源重新进行安全评估，并将有关情况报当地安全监管部门（或煤矿安全监察机构）。 生产经营单位的决策机构及其主要负责人，或者个人经营的投资人应当保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入。 生产经营单位必须建立健全重大危险源安全管理规章制度，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。 生产经营单位应当对从业人员进行安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的