关于天然气气田开发工程环境监理思考.pdf

学兔兔 学兔兔 学兔兔 石 油 与 天 然 气 化 工 第39巷 第3期 CHEMfCALENGINEERING OF O1L GAS 3天然气气田开发工程环境监理存在的问题 由于 目前社会各界对工程环境监理机构的资质 及对策建议 和人员要求不统一 ，因而工 程环境监理机构和从业 人员工作能力 良莠不齐 ，甚至有些单位 因当前没有 3．1天然气气田开发工程环境监理存在的问题 统一的工程环境监理工作质量考核标准而 白行降低 3．1．1工程环境监理缺乏法律支撑 要求 ，开展监理工作不深入 ，甚至应付 了事 。此外 ， 目前我 国尚没有开展工程环境监理的专 门法律 对工程环境监理机构和相关从业人员缺乏考核和评 规定。现有工程环境监理主要依靠试点项 目带动并 价竞争机制 ，更无法做 到工程环境监理机构和从业 借助行政力量进行推动 ，通常由环境保护行政主管 人员 的优胜劣汰。 部门在建设项 目环境影响评价文件批复 中提 出实施 3．1．5部分承包商的特殊背景增火 r监理T作的难 工程环境监理要求，以此推动工程环境监理工作的 度 开展 。但是 ，由于缺少法律法规的支持 ，工程环境监 由于天然气气 田开发工程的特殊性和我 国石化 理的法律地位难以明确，使工程环境监理很难得 到 系统的行业特点 ，钻井 、集输管网和净化厂等主要工 其他部 门的有力支持 ，致使很多建设项 目没有 开展 程均需行业 内专业单位承担 ，因而不少项 目承包商 工程环境监理 。 与建设单位本身就是 同系统 的平级兄弟单位 ，因此 3．1．2缺少J：程环境监理技术规范 工程环境监理机构在对这些承包商履行监理业务时 由于没有统一的天然气气 田开发工程环境监理 难度极大 ，有时甚至还得不到建设单位的必要支持 ， 技术规范 ，不同环境监理机构在开展不 同工程 的环 致使工程环境监理工作无法正常开展 。 境监理时 ，基本都按照 自己的思路行事 ，监理工作程 序 、范围、内容 、方法 、深度以及组织模式等都不尽相 3．2天然气气田开发工程开展环境监理的对策建议 同，监理工作随意性大 ，根本无法形成统一的天然气 3．2．1制定法律法规使]：程环境监理 作常态化 气 田开发工程环境监理工作机制 ，从而严重制约 了 目前我 国法律体系 内尚没有工程环境监理 的具 天然气气田开发工程环境监理工作的有效开展。 体规定 ，使得工程环境监理开展无法可依。为此，迫 3．1，3部分建设 位蚶下