全家进城农民工城市落户需求及影响因素实证研究——以西安市为例.docx

政簟分析l PO LlCY ANALySlS全家进城农民工城市落户需求及 影响因素实证研究——以西安市为例●刘燕李录堂 内容摘要在当前农民工进城落户的过程中，已经实现全家进入城市的农民工更容易产生在城市落户的需求，而且只有以家庭为单位的农民工进城落户才能最大限度避免因个人进城产生的一系列社会问题。通过对西安城六区农民工的调查，将全家进城农民工的经济需求、社会 需求等进行梳理，并采用Lol；iSdc模型对影响全家进城农民工城市落户需求的因素进行分析， 发现年龄、文化程度、打工时间、寻求更多发展机会、进城具备条件判断、打工收入、子女教育费用、户籍解决麻烦作用、户籍对提高地位作用9个变量对全家进城农民工的城市落户 需求影响显著。关键词全家进城农民工城市落户log矾c模型在推进以人为核心的新型城镇化进程中， 全家进城这三种类型。已经实现全家进城的农 特别要解决好农村剩余劳动力进城落户问题。 民工相对于其他阶段的农民工来说，与农村的2013年，陕西省在贯彻落实陕政发[2010] 联系相对会减少到最低，对城镇户籍、长期固26号文件《陕西省人民政府关于加大力度推 定住所和子女入学有着最为强烈的需求(李 进有条件的农村居民进城落户的意见》工作 录堂，2014)，且这种落户需求从经济能力 中取得巨大进展，全省共办理进城落户农民 和社会能力方面相对于其他阶段的农民工更为120．1426万人，从进城落户人群来看，进城 成熟可行。另外，全家进城农民工实现落户将 务工经商人员34．7万人，占总数的28．9％， 能够最大限度地避免由于个人进城落户所产生 所占比重最高，且较往年来看，进城务工经商 的农民工夫妻两地分居、留守儿童、空巢老人 人员所占比重有显著增加(陕西省进城办， 等社会问题。以往的研究将所有农民工放在一2013)。由此可见农民工成为推动有条件农 个范畴进行落户意愿研究，但是我们认为农民刘燕，长安大学政治与行政村居民进城落户的主力军。周敏(2011)对 工进城落户是一个逐步推进的过程(李录堂，学院讲师；西北农林科技大学经济管理学院，博士研究 西安市农民工生存状况调查中显示，已婚农2014)，它一般经历了个人进城——夫妻进生。电子邮箱：姆14@虹n民工占67．3％，其中夫妻两人带孩子来的占城——全家迸城——全家进城落户这几个阶11．1％，夫妻、孩子及父母同来的占4．6％，段，也就是说进城落户是农民工进城的高级阶 李录堂，西北农林科技大学 也就是说当前西安市农民工进入城市从家庭结 段。所以本文将农民工进行阶段性层次划分， 经济管理学院，教授。构上来看已经出现了个人进城、夫妻进城、 锁定进城较高层次的全家进城农民工，探讨他万方数据们的需求以及影响其落户需求的因素，从而对政策制定做 (二)全家进城农民工的经济需求出思考和建议。1．住房需求 全家进城的农民工中，现有人均住房情况为：5平一、数据来源及基本特征 米以下占27．9％，5～10平米占12．5％，10—15平米占12．5％，15—20平米占7．7％，20平米以上占39．4％，占比 本文所用数据均来源于实地调查，调查对象为西安市 最多的是20平米以上。农民工，调研时间为2013年12月至2014年4月。调研对“所需住房结构”这个指标的测试结果可以发现， 一方面以问卷调查和个人访谈相结合的方式，获得第一手全家进城的农民工，超过一半以上都选择了两室一厅，占 资料；另一方面积极走访陕西省人力资源和社会保障厅农 到57．7％。而对集体宿舍和单人宿舍的需求比较低，对一 民工工作处，获得西安地区农民工相关官方资料。在确定室一厅的需求要低于对单身宿舍的需求，我们在个别访谈 地域和行业类别后，选择采用“配额抽样”的方式，调查 中了解到，农民工认为一室一厅与单人宿舍对于他们在实 人员采用随机与方便相结合的方式确定样本单位。问卷内 用性上差别并不大，但是单人宿舍的价格相对比一室一厅 容涉及农民工基本情况、收支情况、住房情况、土地情况、 要便宜，这也就是为什么相对于一室一厅，选择单人宿舍 子女教育情况、就业情况、城市融入、社会保障、户籍、 的农民工更多一些的原因。对落户需求与住房结构需求 家庭等60个具体问题。共发放问卷1200份，回收1200份， 进行交互分析我们发现，在选择两室一厅的样本中，有 有效样本数据1146个，有效率为95．5％。我们将所有样本 91．7％是具有落户需求的，也就是说有落户需求的农民工 按照当前进城人员情况划分为三类：个人进城、夫妻迸城、 对住房结构需求更高一些。 全家进城。个人进城状态农民工588人，占51．3％，夫妻对于住房来源需求，选择政府建经济适用房的占进城状态农民工350人，占30．5％，剔除个人进城状态和19．2％，选择政府建廉租房的占29．8％，选择政府建公夫妻进