全面准确理解市场与政府的关系.docx

全面准确理解市场与政府的关系刘国光程恩富[摘要]市场决定资源配置是市场经济的一般规律，但社会主义经济决定资源配置是有计划按比例发展规律，需要将市场决定性作用和更好发挥政府作用看作一个有机的整体。既要用市场调节的优良功能去抑制“国家调节失灵”，又要用国家调节的优良功能来纠正“市场调节失灵”，从而形成高效市场即强市场和高效政府，也即强政府的“双高”或“双强”格局。社会主义市场经济的改革方向，本身就是经济和政治的统一，“社会主义市场经济”是一个完整的概念，不容割裂。没有一个国家没有宏观调控，只是力度大小和方式不完全相同。经济建设与意识形态工作不是两种平行的事情，某些意识形态与经济工作有着密切的交叉关系，经济建设的指导思想本身就属于意识形态的范畴。新自由主义的经济模式，是国际大垄断资产阶级的一种经济意识形态。“经右政左”说法从理论上讲是一对矛盾的概念。应当在政治上高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，在经济上既要市场经济，又要社会主义。政治上经济上两边都要摆正。[关键词]市场决定资源配置；有计划按比例发展规律；经济建设与意识形态；宏观调控；“经右政左”[中图分类号]D61[文献标识码]A[文章编号]1005-8273（2014）02-0011-06党的十八届三中全会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，对全面深化改革进行了全面部署，突出体现了改革的系统性、整体性、协同性，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，具有里程碑意义，是新的历史起点上全面推进中国特色社会主义伟大事业的行动纲领。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府的作用。”[1]对此，要进行全面准确理解。强调“我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。[2](p.19)随后党的文献中一直强调市场在资源配置中起“基础性作用”，而《决定》将“基础性作用”改为“决定性作用”，强调“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府的作用”，对于这一提法应当如何理解？刘国光：《决定》说得不错：“市场决定资源配置是市场经济的一般规律”，这也就是市场价值规律。但是社会主义经济决定资源配置的就不是市场价值规律，而是有计划按比例发展规律。马克思主义认为，在共同的社会生产中，国民经济要实行有计划按比例的发展。马克思说过：“时间的节约，以及劳动时间在不同的生产部门之间有计划的分配，在共同生产的基础上仍然是首要的经济规律。这甚至在更加高得多的程度上成为规律。然而，这同用劳动时间计量交换价值（劳动或劳动产品）有本质［I—28］区别。”[3](p.67)这说明，劳动时间按比例在各生一、如何理解“使市场在资源配置中起决定性作用”党的十四大报告指出：“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”，并作者：刘国光，中国社会科学院原院长，特邀顾问，学部委员；程恩富，中国社会科学院马克思主义研究学部主任，世界政治经济学学会会长。-11-毛泽东邓小平理论研究2014年第2期产部门之间的分配，和劳动时间在利用中的节约，是集体化经济的第一经济规律。劳动时间包括活劳动时间和物化劳动时间，意味着人力资源和物质资源，其意思就是有计划按比例地分配和节约资源，是社会化生产要遵循的首要经济规律。有计划按比例发展就是人们自觉安排的持续、稳定、协调发展，它不等同于传统的行政指令性的计划经济，更不是某些人贬称的“命令经济”。改革后，我们革除传统计划经济的弊病，适应社会主义初级阶段的国情，建立了社会主义市场经济体制，尊重市场价值规律，但是不能丢掉公有制下有计划按比例发展的经济规律。在社会主义初级阶段，社会主义经济容纳市场经济，成为社会主义的市场经济，而不是什么纯粹的市场经济，或者其他性质的市场经济。这样的社会主义市场经济就不能只受一个市场价值规律的支配，而必须在市场价值规律起作用的同时，受“有计划按比例发展规律”的支配。所以，《决定》所说的“市场决定资源配置是市场经济的一般规律”，单就市场经济来说，是绝对正确的；下面接着说“健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律”，[1]也是对的，但是说得不够完整，因为社会主义市场经济要遵守的不仅是市场价值规律，这不是社会主义市场经济唯一的规律。社会主义市场经济还要遵守有计划按比例发展规律。这就是在社会主义市场经济中，计划和市场、自觉的调节和自发的调节、“看得见的手”和“看不见的手”都要用的理论根据。程恩富：2013年，习近平在“两会”的讲话中强调“两个更”：更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。在党的十八届三中全会上，他强调使市场