湖南益阳高新区南片区概念规划说明书.doc

湖南益阳高新区南片区概念规划 简 要 说 明 一、规划背景 为了提高经济发展质量，实现经济增长方式从粗放型到集约型的转变，益阳市在1999年10月成立了湖南益阳高新技术产业开发区，重点发展高新技术产业。但是由于其良好的发展前景，开发区在不到两年的时间内就用完了首期1平方公里土地。为了实现地区经济的良性可持续发展和益阳市高新技术产业的腾飞，市委市政府审时度势，制定了高新区跨过铁路线向南发展的策略。并于2003年编制通过了《湖南益阳高新技术产业开发区总体规划》。由于南片区优良的自然环境条件和产业发展的特征，总体规划将南片区建设定位为“生态良好，独具特色，集研发、科技、生态、休闲为一体的现代化高科技开发区”。产业定位为以“IT产业、生物工程和新材料、新技术为主导，重点引进产业链中上游的研发制造”。 随着南片区铁路跨线桥和云雾山路、梅林路的即将建成通车，其独特的自然环境和区位优势尽显无遗。并有不少战略投资者已在此落户或有投资意向。为了更好地推介该区，引进先进建设管理理念，实现高新技术产业在该区的良性、和谐发展，在高新区总体规划和2005年高新区道路网调整规划的基础上制定本次高新区南片区概念规划。 二、规划范围 本次高新区南片区概念规划范围为石桥路以东，秀水路以北，团圆路以西及迎宾路以南的大部分地区。规划建设用地总面积为1153.28公顷，考虑到城市“东进”影响，城市化进程及规划实施的可操作性，拟将益桃一级公路以南，石桥路以西部分，寨子仑风景区以北局部地区以及高虎水库以西的局部地区作为预留发展用地，其控制总面积为381.34公顷。 三、设计理念 强调园区生态环境品质，营造绿色生态空间，采用整体有机布局的手法，将工业区融入自然环境，力争创建一个具有鲜明产业特色，集工业、办公、科研培训、居住及旅游休闲为一体的现代化高科技产业园。具体体现在： 1．实行工业生产区与办公生活等配套服务设施分级管理及分开设置的原则。规划在高新区南片区设一处高新区（一级）服务中心，负责整个高新区生产生活的管理及协调。此外又根据产业性质及投资渠道的不同在四个产业园区的基础上设四个（二级）园区服务中心，它们分别负责本园区的生产及生活管理，并提供企业所需的各项配套服务，实现产业配套设施社会化。 2、强调整个园区环境品质的塑造，倡导生态工业发展战略和工业旅游发展战略。加强工业区布局与周边环境的协调，并将其纳入云雾山生态保护区与寨子仑风景区等组成的旅游大环境中。实现自然景观与工业人文景观和谐共存，形成厂内有山，山下有厂的绿色生态空间。 3、实行“交通优先”和“以人为本”的园区建设模式。通过人车分流系统把生产区内的货运系统和步行交通系统适当分开，保证园区内的交通安全和生产的高效率。货运交通线路布置在每个产业园区组团的外环，步行交通线则沿各景观轴线和厂区内道路设置。 四、空间结构布局 总体设计因势利导，采用“一心，四片，六轴，六节点”的空间布局结构。 ·一心：即一个中心，规划在国家火炬计划益阳先进制造技术产业基地内以高新大道作为发展轴设南片区区级发展中心。中心区设有较为完备的办公、商业、体育、医疗等区级公共设施。 ·四片：根据产业性质及投资渠道的不同，南片区又分为四个产业园区，即湖南益阳高新区现代产业园、国家火炬计划益阳先进制造技术产业基地、湖南省高等院校科研院所科技成果转化与产业开发基地及高科技产业园。 ·六轴：利用工业组团的布局特点及生态景观特点在高新大道、石港路、白杨路及枣岭路等两侧设20—50米景观控制绿带，同时中山村路及北侧控制绿带与南侧水系形成一道东西向景观轴。此外，云雾山路作为联系南片区与益阳市区的城市主干道，同时也是南片区景观发展主轴。 ·六节点：在云雾山路道路北侧及白杨路西侧分别设有四个产业园区的管理服务中心，在高新大道与中山村路交叉口西北侧设置高新区管理服务中心。此外，在白杨路西侧结合保留山体布置现代产业园科研孵化基地。 五、用地布局规划 1．居住用地规划 根据居住用地与工业生产用地布局分离的原则，本次规划共安排了六处规模较大的居住用地。分别位于工业生产区外围靠近北侧云雾山生态保护区、南侧寨子仑风景区及生态环境条件较好的自然生态用地边缘。另外为满足因建设发展而迁居的居民居住用地要求。本次在尽量满足不跨村建设及不穿插在工业用地内的情况下共设有村民建房安置点13个，共计面积98.48公顷。 2．公共设施用地规划 规划区级公共设施主要分布在高新大道两侧，其中高新大道北端主要布局为工业生产服务的公共设施如园区服务中心、工业品展示中心及工业品大市场等。南端由于靠近居住区，主要布局为生活服务的公共设施如医院、体育场、日用品市场及文娱设施等。此外在南片区四个工业发展组团醒目位置、环境条件好的地段设园区服务中心，中心内设有办公管理、研发、产品展示、员工培训及员工倒