国企办社会职能咋移交_.docx

国企办社会职能咋移交？国有企业家属区“三供一业”分离移交工作，是切实减轻国有企业负担，提高 国有企业核心竞争力十分有效的途径。国有企业办社会职能是计划管理（以下简称“三供一业”）等立。民品公司承担原企业的企办社经济时期遗留的问题。为弥补社会办社会职能需要通过市场化分离移会职能并根据国务院7号文件精神资源不足，国有企业兴办了学校、交，纳入地方政府公共服务管理体于2005年12月实施政策性破产。医院、市政等大量承担社会职能机系。地处黑龙江省哈尔滨市的中央破产后为了安置职工，又成立了重构，这些机构在当时历史条件下发企业，在国务院国资委和哈尔滨市组企业。根据国发（1994）59号挥了重要作用。但是随着社会经济政府指导下，对企业家属区“三供文件“破产企业的职工住房、学发展和市场经济体系的逐步完善，一业”分离移交做了大量探索性工校、托儿所、医院等福利性设施，国有企业办的社会职能机构日益萎作，摸索出一套政策体系和工作机由破产企业所在地人民政府接收处缩，既不能为企业职工和家属区居制，切实减轻了国有企业负担。理”。当时因为中央财政核定破产民提供良好服务，也日益成为制约经费标准与地方政府接收破产企业又扔回来的烫手山芋企业发展的负担。多年来，各地区相关事宜中执行地方政策的标准，各部门积极探索分离办社会职能，两者存在差别很大，重组企业没有取得一些成效，但是企业办社会我们企业地处黑龙江省哈尔滨足够的移交资金，故地方政府没有职能范围庞大、问题较多，分离移市，始建于1950年，是国家重点接收。为保持企业和社会稳定，暂交效果不明显，尤其是国有企业保军企业。2004年根据国家有关时由重组企业管理原来的社会职能家属区供水、供电、供热和物业政策，企业实施了军、民品公司分机构并继续承担其职能。62August, 2014现代国企研究 MODERN SOE RESEARCH文＝孙义重组企业原本就很困难，加堵截家属区附近二环路，造成极业职能。2012年8月移交了家属区之承担家属区“三供一业”工 坏的社会影响。企业在多次找民供水职能。作，投入大量人力、财力。2008营企业负责人无果的情况下，为啃下硬骨头年8月企业在极其困难的情况下自了维护社会稳定，保持家属区住筹资金，将家属区“三供一业”户基本生活需求，又将其“三供管理职能和资产移交给民营企 一业”职能接管回来。企业意识“三供一业”分离移交最大问业，按照“人随资产走的原则”到家属区“三供一业”是关乎民题是企业没有资金渠道、没有移交移交55人，签订了移交协议。 生的大问题，不能单纯依靠协议资金。其次是企业原从事“三供一2010年底民营企业将移交经费用或合同约束接收方，必须要有能业”人员安置问题。再有，在实施完后，就放弃管理了。2010年底够承担社会责任的主体做依托。分离移交改造过程中所涉及的具体至2011年1月正值冷冬，弃管后2011年2月在哈尔滨市国资委的积问题。我们为此采取了一系列的解家属区“三供一业”无人管理。极协调下，与哈尔滨物业供热集决办法。住户室内温度7℃—14℃，很多团（国有企业）洽谈移交事项。企业领导班子集中力量办理人上访找企业、找区政府、最后2011年8月移交了家属区供热和物“三供一业”分离移交。哈尔滨国63August, 2014 MODERN SOE RESEARCH 现代国企研究论道Forum 资委给予明确指导，在企业自愿的取利益。市国资委聘请第三方审价意见》（国资发改组（2012）126情况下，探索中央企业按照哈尔滨专家组成员与双方人员，根据技术号）后，明确“三供一业”分离移市属企业分离移交的政策办理。先资料和图纸计算并现场测量，调查交支持政策，更加增强了企业分离期企业自筹资金，按照哈尔滨市属取证，给予书面审价结论。2011移交工作的决心和信心，帮助企业企业分离移交的政策，测算移交费年，企业在极其困难的情况下自筹解决了最大的资金缺口问题。用标准、工作程序，与接收方洽谈资金办理供热物业移交。测算移交为维护职工家属利益，保持平协商，达成协议后由接收方实施改费用时双方争持不下，专家组出具稳移交，企业组织专人走访住户，造、接管同时进行。审核意见接收方也不认可。经过几宣讲政策，在设计改造方案时进行哈尔滨市政府大力推进，协次协调未达成一致，最后经哈尔滨了充分调研，确保改造方案科学合调解决移交过程中企业自身无法解市主管国资委的副市长主持协调才理，减少对住户影响。对在原企业决的问题。涉及接收方、市政、道达成一致。供热、供水环线上的工企单位（已路等有关部门由市国资委统一协2012年8月国资委下发《关于经移交的学校、医院等）发通知，调、特事特办。测算移交改造经费进一步推进驻黑龙江省中央企业宣讲政策，告知分离移交事宜。扎时，企业与接收方有分歧，各自争分离移交“三供一业”工作指导实的基础工作使得移交、改造工作64Aug