国内职业资格认证取消原因解析.docx

目录一、截止目前为止取消职业资格证书的通知2二、以2015年取消的62项职业资格认证为例31、取消的专业技术人员职业资格许可和认定事项(共计25项)32、取消的技能人员职业资格许可和认定事项(共计37项)3三、大量取消职业资格认证的原因5四、取消职业资格有什么好处6五、物流师与采购师职业资格认证管理办法71、物流师7（1）物流师职业资格认证管理办法7（2）培训中心资质认证管理办法10（3）考试中心资质认证管理办法112、采购师13（1）关于开展采购与供应链管理国际资格认证和注册采购师资格认证的通知13（2）采购师职业资格认证管理办法14六、以物流师为例，分析其存在的问题18七、职业资格认证未来的发展趋势18一、截止目前为止取消职业资格证书的通知2007年，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》 ；2015年，国务院办公厅发布了《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》 。截止到目前，2014年 取消147项职业资格认证，2015年 取消62项职业资格认证。二、以2015年取消的62项职业资格认证为例1、取消的专业技术人员职业资格许可和认定事项(共计25项)2、取消的技能人员职业资格许可和认定事项(共计37项)三、大量取消职业资格认证的原因人社部负责人回答说，针对减少职业资格的许可和认定，国务院要求2013年、2014年分批取消职业许可事项，到2015年基本完成取消资格许可事项的工作。我国对职业资格实行的是准入制度，主要分为三类：一是注册类，如注册会计师、注册建筑师、注册律师等；二是执业类，如教师、医生、法官等；三是许可类，如钳工、电工等。这其中，注册类与执业类，共有16个专业，并且都有专门的法律、法规约束，如《执业医师法》、《教师法》等等，这些法律法规不仅对从业所需要的专业技术素质作出了规定，同时也对不具备职业资格而从业设置了法律的禁区。但是，职业资格准入许可，仅依据《中华人民共和国职业分类大典》确定的实行就业准入的就有87个职业目录。其中相当部分都是纯粹的专业技术，跟公共安全、人民生命财产安全没有什么密切的关系，可以完全交由社会自由调节。相反，目前职业资格准入表现出了行政对社会职业的管控过度。一方面，职业资格准入裹胁着职业资质的认定，催生出“考证经济”，通过办班、教材、考试来收取高额费用。而“考证经济”的利益冲动，又加剧了相关行政部门设置职业资格许可的冲动，造成许可越来越多，考试遍地开花的局面。另一方面，职业资格准入许可，导致了行业管控的种种乱象。比如，建设工程领域的安全员、监理员、建造师等“五大员”制度是工程招投标的“硬件”。这不仅使得“挂证族”有了大量存在的空间，同时，资格管控在还事实上沦为了质量与安全管理的外衣。取消职业资格许可是政府转变职能的要义之一。首先是进一步厘清政府与社会的界线，把能够由社会承担的职能交给社会。对职业准入作出重新法律定位，对少数有限制必要的纳入到执业资质管理中去，其他的单纯的职业能力认证交给职业教育和行业协会去组织，顺应职业社会化的客观规律。其次是进一步转变政府部门治理行业的方式，推动行业的行政调节向法律约束转变，淡化对市场主体和从业人员资质管控的依赖。社会之所以出现千奇百怪、表象混乱，是因为各种奇葩做法的滋生束缚。当前资格许可和资质审核的纷繁复杂、乱象频生，一些不合规不合法的认定让百姓怨声载道，劳民伤财，已经严重影响了社会的正常运行秩序。所以，取消不必要的职业资格有利于教育培训政策化、专业化、轨道化，有利于人力资源得到充分挖掘和利用，有利于体现社会公平又注重了效率优先，有利于清除各种非法违规的社会阴暗面四、取消职业资格有什么好处1、降低就业和创业门槛2、激发市场创业者的积极性3、营造良好的人才发展环境五、物流师与采购师职业资格认证管理办法1、物流师（1）物流师职业资格认证管理办法第一章 总则第一条 为进一步促进物流产业发展，满足不断增长的物流人才市场需求，提高从业人员的素质，根据《物流师国家职业资格标准》和其它相关职业资格管理条例，制定本办法。第二条 本办法适用于从事物流及相关行业的专业技术人员。第三条 本资格共分为助理物流师、物流师和高级物流师三个级别。第四条 中国物流与采购联合会、全国物流标准化技术委员会共同负责本办法的组织实施工作。第二章 组织管理第五条 为保证本资格认证工作的顺利进行，中国物流与采购联合会和全国物流标准化技术委员会联合责成中国物流与采购联合会培训部（以下简称“培训部”）负责认证的具体工作，第六条 “培训部”在全国物流标准化技术委员会、中国物流与采购联合会的领导下，负责物流师国家资格认证的具体工作。主要包括标准的修订；教材与教学文件编写、印刷和发行；组织专家对培训师资进行培训和评审；制定培训大纲、考试大纲与建立题库；组织统一评卷