油价低迷对委石油业的影响与中国企业投资的风险.docx

油价低迷对委石 油 业 的 影 响与中国企业投资的风 险陈金涛徐冬 娜2013 年 下 半 年 国 际 油 价 开始持续下跌 ， 低迷的国际 油 价 严 重影响了单一依赖石油出 口 的 产油国经济 ，特别是俄罗斯 、委 内 瑞 拉、伊朗和尼日利亚 。而在上述四 国中 ， 委内瑞拉对油价的 波 动 最 敏感 ，对油价的抗跌能力最差 。委内瑞拉是南美洲最大 的 产 油 国 ，石油出口占其总出口的 96%，石 油 收 入 约 占 政 府 财 政 收 入 的 影 响, 分析委内瑞拉 政 府 可 能 采取 的 相 关 政 策, 评 价 其 为 中 国 油 气合作带来的新的投资机会 。发 展 ，导 致 石 油 工业再投入资金 严 重 不 足 ，石 油 产量和炼化能力 不 断 下 降 。 近 五 年 来 ，原 油 产 量累 计 下 降 10.6% ， 日 产 量 减 少 约 合 34.5 万 桶 原 油 ，出 口 量 则 下 降 了 16.3% 。 其 次 ， 查 韦 斯 利 用 石油收入对政治盟友进行补贴 。 通过 2005 年 实 施 的 “加 勒 比 石 油 计 划 ”， 委 内瑞拉以极优惠的条 件 为 其 13 个盟友提供原油和石 油 产 品 。 这一做法虽然紧密团结 了拉美地区左翼政 治 盟 友 ，但 以 低廉的价格为十几个 国 家 提 供 石 油 援 助 ， 部 分 削 减 了 PDVSA一 、 委内瑞拉石油工业 现状委内瑞拉是世界重要 石 油 生产与出口国之一 ， 也 是 石 油 输 出 国 组 织 （OPEC）的 四 个 创 始 国 之 一 。 《BP 世 界 能 源 统 计 年 鉴石 油出口是其最主要的外 数 据 显 示 ，截 至 2013 年60%，2014》汇收入来源 。目前 ，委内瑞拉国家石 油 公 司 （PDVSA） 在 石 油 工 业 上、中、下游各项业务及贸 易 各 个 产业链中都是作业者 和 大 股 东 。 查韦斯总统上台以后 ， 加 强 政 府 对 PDVSA 的控制和推行 国 有 化 政 策 ， 使 PDVSA 在 其 国 家 经 济 命脉中扮演着越来越重 要 的 角 色。马杜罗总统继任后鲜有政绩 ， 经济一直走下坡路 ，通胀高 企 、外 汇储备不断降低 、外债增加 、本 国 货币严重贬值 、治安持续恶化 。随 着石油价格近期的 “ 崩 盘 ”， 委 内 瑞拉石油收入大幅缩减 ， 使 得 原 本已处于水深火热的经济 状 况 雪 上加霜 。本文从几方面探讨国 际 油 价 持续低迷对委内瑞拉石油 工 业 的底 ， 委内瑞拉探明石 油 储 量 为466 亿 吨 ， 占 世 界石油总探明储 量 的 17.7%。 其中奥里诺科重油 带 探 明 石 油 储 量 达 354 亿 吨 ，约 占委内瑞拉石油总储量 的 四 分 之 三 。 虽然委内瑞拉拥有丰富的 石 油 资 源 ， 但 石 油 工 业 2006 年 国 有 化 之 后 ，生 产 运 营 情 况 每 况 愈 下 。 很多历史遗留问题造成的 结 果 逐 渐 彰 显 ： 首 先 ， 查 韦 斯 总的 收 入 。第 三 ，2002-2003年PDVSA 爆发大罢工期间 ， 查 韦斯总统将当时反对他的 1.8 万 员 工 开 除 ， 另 聘 大 学 毕 业 生 取 代 。这些新人由于刚进 入 工 作 岗 位 ，缺 乏 专 业 能 力 ，又没有老员工的 指 导 ， 造 成 了 PDVSA 从 一 度 享誉国际的石油大公司 逐 渐 变 成严重缺乏技术人才和 管 理 人 才 的 低 效 率 公 司 。 2006 年 的 石 油 工业 国 有 化 ， 美 国 石 油 公 司 ExxonMobil, ConocoPhilips 等 拒 绝 接 受委政府提出的清 算 、资 产 重 组和 赔 偿 条 件 ，退 出了在委的油田 经 营 ，并 对 委 单 方面违约的国有 统 上 台 后 ，便 把 PDVSA 作 为 推行 他 “21 世 纪 玻 利 瓦 尔 社 会 主 义革 命 ”的 摇 钱 树 。 政 府 多 次 调 整 石油工业上缴给国家 的 矿 税 、所 得 税 和 各 种 赋 税 ， 同 时 赋 予PDVSA 更多的社会责任 ， 以 开 展委内瑞拉社会主义建设 。 国 家石油总收入的近 60% 用 于 社 会Forum化行为提起国际诉讼 。 这 次 国 有化事件对在委投资的跨 国 石 油 公司造成了很大冲击 ，导 致 委 内瑞拉在全世界的信用 破 产 ，西 方 多数跨国石油公司从此 拒 绝 再 来委内瑞拉投资 。 以 上 种 种 结 果 导致委石油工业长期投 资 严 重不 足 ，原 油 开 采 和 工 程 技 术 服