浅析石油天然气管道安全标识设置管理现状和改进.pdf

★ 石油化工安全环保技术 ★ 20I5年第31卷第 l期 PETROCHEMICALSAFETYANDENVIR0NMENTALPROTECTIONTECHNOIOGY 7 浅析石油天然气管道安全标识设置管理现状与改进 李 铎，张炳孝，李晓辉 (中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司，内蒙古017300) 摘 要：埋设于地下的石油天然气管道，经常会因管道安全标识设置不全，因第三方施 工造成管道失效，发生油气泄漏，引发安全事故，造成环境污染。因此深入分析石油天然气 管道安全标识设置与管理方面存在的问题，寻找有效的解决方法及途径，提升石油天然气管 道安全运行水平具有非常重要的意义。 关键词：石油天然气管道 安全标识 管道失效 油气泄漏 某油气 田企业，连续发生因第三方施工造成 本法规定设置、修复或者更新有关管道标志的。” 输油管道破裂，引发原油泄漏事故”。在该油气 由此看出，我 国法律明确规定，管道企业是设 田上半年发生的5起较大的原油泄漏事故有 4起 置、修复或者更新有关管道标志的责任主体，而 是因第三方施工造成管道失效，从而导致原油泄 且这种义务的履行必须遵从国家技术规范的强制 漏 。引发这4起输油管道原油泄漏事故的主要原 性规定。 因，都是输油管道安全标志缺失，施工人员在不 1．2 社会公众的法律责任 知情的情况下使用大型机械施工，推破输油管 我国 《石油天然气管道保护法》第二十八条 道。不仅如此，因管道安全标识不清，该油气 田 规定：“禁止下列危害管道安全的行为：(三)移 企业在改扩建施工中也曾多次连错管线 (开错 口、 动、毁损、涂改管道标志。”。第五十 四条规定： 连错位置)，紧急情况找不到管线，找不准管线， “违反本法规定，有下列行为之一的，由县级 以 甚至 自己施工推破 自己的管线。 上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令改 针对第三方施工造成对管道损坏事故频发的 正；情节严重的，处二百元以上一千元以下的罚 现实，开展油气管道地面安全标识设置的研究， 款：(二)移动、毁损、涂改管道标志的”。由此 促进管理，预防管道失效事故的发生，提高管道 看出，我国法律明确规定，不特定的社会组织、 安全运行水平显得十分必要而紧迫。 个人等社会公众负有 “不得移动、毁损、涂改管 1 相关法律对管道安全标识设置与保护的 道标志”的特定义务。 规定 1．3 履行 “设置、修复或者更新 ”责任 的必 要性 1．1 管道企业的法律责任 管道企业在地下埋设石油天然气管道 ，对他 我国 《石油天然气管道保护法》第十八条规 人地面、地下活动以及环境构成一定的安全环保 定： “管道企业应当按照国家技术规范的强制性 风险；与此同时，管道企业应当标识管道位置及 要求在管道沿线设置管道标志。管道标志毁损或