全国城市一卡通移动支付应用白皮书-09555373051.pdf

全国城市一卡通移动支付应用 白皮书 住房和城乡建设部 IC卡应用服务中心 二〇一四年十月 版权声明 本白皮书版权属于住房和城乡建设部 IC 卡应用服务中 心，凡转载或引用本文的观点、数据，请注明“来源：住房 和城乡建设部IC 卡应用服务中心”。 前言 经过近二十年的发展，我国城市一卡通行业应用取得显著成就， 人民群众出行更加方便快捷，生活品质有效提升；同时，政府基本公 共服务内容不断丰富，城市管理水平有效提高。在国家大力推进新型 城镇化的形势下，作为城市基础设施的重要组成部分，城市一卡通行 业面临新的机遇和挑战。 当前，移动支付正处于蓬勃发展期，是支付行业未来重点发展方 向之一。城市一卡通应用作为一种最贴近民生的支付手段，是信息惠 民工程的重要落地方向。然而，在移动支付与城市一卡通结合过程中， 合作模式简单、技术方案不统一等问题，影响了持卡人的使用体验， 导致应用推广速度缓慢。为促进城市一卡通行业健康有序发展，规范 移动支付在城市一卡通行业中的应用，特撰写此白皮书，旨在为城市 一卡通行业移动支付应用提供指导。 本白皮书主要介绍了移动支付的背景、发展现状以及发展趋势， 对城市一卡通行业一级TSM 平台及其业务模式进行了阐述，最后提出 了城市一卡通行业开展移动支付业务的指导意见。 目录 一、城市一卡通移动支付应用发展背景 1 （一）移动支付是支付行业未来重点发展方向之一 1 （二）城市一卡通移动支付发展需求迫切3 二、城市一卡通移动支付产业环境5 （一）硬件环境已基本具备5 1、具备NFC 功能的移动终端数量快速增长5 2、 安全模块形式多样，初具产业规模7 （二）行业可信服务管理平台成为移动支付发展基础8 1、 TSM 平台技术特点8 2、 TSM 平台发展现状9 （三）城市一卡通移动支付产业链 10 三、城市一卡通移动支付应用现状及趋势 12 （一）城市一卡通移动支付应用现状 12 （二）城市一卡通移动支付应用存在的问题 13 （三）城市一卡通移动支付应用发展趋势 13 四、城市一卡通行业TSM 平台 15 （一）全国城市一卡通一级TSM 平台业务架构 15 （二）全国城市一卡通TSM 平台意义 16 五、城市一卡通移动支付发展指导意见 18 六、总结21 一、城市一卡通移动支付应用发展背景 1 移动互联网及移动 O2O 应用的加速发展带动了移动支付的快速 发展。城市一卡通应用作为一种最贴近民生的支付手段，也处在从线 下应用向线上应用扩展、从单一业务向多元业务拓展、从传统业务向 增值业务发展的战略机遇期。移动支付在城市一卡通行业应用，具有 强烈的市场需求及广泛的民生应用基础。 （一）移动支付是支付行业未来重点发展方向之一 移动支付是指用户使用移动终端 （通常是手机）对所消费的商品 或服务进行账务支付的一种服务方式，属于广义的互联网金融范畴。 用户可以通过移动互联网或者近距离传感直接或间接向资金机构发 送支付指令产生货币支付与资金转移行为，从而实现移动支付功能。 移动支付主要分为远程支付和近场支付两种方式，远程支付的常见场 景包括短信支付话费充值、电子商务移动支付等。近场支付常见应用 场景包括公交刷卡、停车场刷卡、脱机小额支付等。 2014 年 5 月，国家发展和改革委员会、中国人民银行联合发布 了 《关于组织开展移动电子商务金融科技服务创新试点工作的通知》 （发改办高技[2014]1100号），要求大力发展移动支付。 2013 年8 月，国务院印发《关于促进信息消费扩大内需的若干意 见》，明确要求“丰富信息产品和信息消费内容，大力发展电子商务”， 要求“实施 ‘信息惠民’工程”。 1 O2O 是指线上到线下或线下到线上的移动应用。 1 2012 年 12 月，国务院发布的 《国务院关于城市