保险公司关于开展两个加强、两个逼制回头看工作的相关宣导材料.doc

保险公司关于开展两个加强、两个逼制回头看工作的相关宣导材料 “两个加强、两个遏制”是什么？ 两个加强、两个遏制工作是国务院在听取审计署对 金融行业近年来审计发现的问题和风险汇报后，国务院亲自 部署在金融系统开展的“加强内部管控、加强外部监管、逼 制违规经营、逼制违法犯罪〃专项检査工作。两个加强、 两个遏制工作的决策部署，直指积弊，重点突出，要求明 确，充分体现了党中央国务院对金融业风险状况的深刻洞察 和居安思危的忧患意识，符合金融业发展客观规律，是推进 国家治理体系和治理能力现代化的英明决策。 二、“两个加强、两个遏制”回头看的背景是什么？ 这些年来，保险业的发展取得了显著成绩，在保障国民 经济发展和完善社会保障体系方面发挥了重要作用，但距离 国务院领导的期望，距离服务现代经济、完善社会治理体系 的要求还有很大差距，尤其各类、各级保险机构违法违规经 营问题较为突出，已成为阻碍行业健康发展的顽疾。审计指 出的保险业存在虚假承保、虚假退保、虚挂保费、虚列费用、 虚假理赔等五假问题，风险管理纸面化的问题是十 分突出的，必须弓I起行业的高度重视。 去年两个加强、两个遏制专项检査，对保险业完成 党中央国务院赋予的职责、服务经济社会发展大局、防范化 解行业风险发挥了重要作用。国务院召开专题会议，充分肯 定了 两个加强、两个遏制专项检査取得的积极成效，并 部署开展两个加强、两个遏制回头看工作。保监会高度 重视，召开专题会议，审议回头看方案，要求按两个加强、 两个遏制专项检査的标准安排检査架构，时间安排和人力 部署比上次还要加强，在检査上要推向纵深，要能触及到本 质问题，严格按照国务院的要求做好贯彻落实。 三、“两个加强、两个遏制”回头看的目的和意义是什 么？ 坚决贯彻国务院决策部署，聚焦重点领域、重点机构、 重大问题、重大案件、重大风险，以及关键制度、关键岗位、 关键人员，对2015年两个加强、两个遏制专项检査发 现问题进行深入整改，强化问责制度，建立长效机制。通过 回头看”，进一步巩固检査成果，完善监管政策，増强保 险机构责任意识和规矩意识，夯实风险防控基础，提升全行 业服务实体经济能力，为十三五〃开好局起好步打下坚实 基础。 四、“两个加强、两个遏制”回头看专项检查的重点是 什么？ 坚持问题导向，以2015年两个加强、两个遏制专项 检査、中央巡视工作，以及近年审计、公安司法和其他行政 部门发现问题的整改情况为重点，聚焦公司治理风险、产品 风险、资金运用风险、偿付能力风险、资产负债错配风险、 跨市场、跨区域、跨行业传递的风险、群体性事件风险和声 誉风险、群体性事件风险和声誉风险、五虚〃问题及整改 情况、重点领域业务经营的合规性、内控有效性风险等10 各方面开展工作。 五、“两个加强、两个遏制”回头看保险机构的职责分 工是什么？ 按照《保险机构回头看自査指导方案》对关键制度、 关键岗位、关键人员开展自査自纠，对重点业务领域、重点 机构和重点人群开展全面、深入排査，主动揭示存在的违法 违规问题，做好问责整改，完善内控制度，消除风险隐患; 组织实施对下级机构的自査督导工作，严格落实监管各项要 求;及时上报自査整改报告;研究建立公司内部问责制度，加 大对违法违规问题的追责，并与绩效考核挂钩。 六、我省“两个加强、两个遏制”回头看的时间进度安 排是什么？ (-)准备阶段(8月初)。印发通知，启动回头看” 工作。 (二）自査整改阶段（8月初至10月中旬)。各保险机 构按照工作部署开展自査整改和督导检査，各省级保险公司 应于10月15日前向山东保监局提交自査报告；保险专业 中介机构应于9月30曰前向山东保监局报送自査报告。 (三）监管抽査阶段（10月下旬至11月下旬)。山东 保监局按照保监会工作部署开展重点抽査，结合自査情况选 取抽査对象。 (四）总结报告阶段（12月上旬)。总结辖区回头看〃 工作情况上报中国保监会。 七、“两个加强、两个遏制”回头看自查主体是谁？ 回头看自査的机构范围包括各保险公司（包括各保 险集团公司、控股公司和参照总公司管理的夕卜资保险公司分 公司，下同)、保险资产管理公司、保险专业中介机构，各 类、各级机构均要100%自査。 八、“两个加强、两个遏制”回头看自查的总体原则是 什么？ (-)突出工作重点。各公司（包括各保险公司、资产 管理公司、保险专业中介机构，下同）制定本系统自査方案 时，要贯彻落实项俊波主席在十三五”保险业发展与监管 专题培训班上的讲话精神，以2015年两个加强、两个遏 制专项检査、中央巡视工作，以及近年审计、公安司法和 其他行政部门发现问题的整改情况为重点，从关键制度、关 键岗位、关键人员入手，紧盯违法违规问题高发、频发的薄 弱环节，以及新业态、新产品等容易产生监管空白和监管套 利的可能缺失环节，坚持问题导向