特色小镇：小城镇发展的新形态、新趋势和国家政策导向.ppt

1、理念提升。把发展民宿经济作为新兴产业、新经济来积极推进。将发展民宿经济和统筹城乡、美丽乡村建设、特色小镇建设、推进新型城市化结合起来。 2、环境提升。政府是主体，改善交通、供水、污染物处理等基础设施。从软环境看，完善民宿经济发展的规制管理。台湾就有专门的管理办法。当顾客与旅馆有纠纷时，日本民宿协会则会成为仲裁和监督机构，还有相应的保险机制配套。 3、服务升级。民宿依托于家庭旅馆，是服务经济。服务的意识、品质、诚信和规范，都会影响到发展的快慢和高下。民宿者要做到：饮食必须卫生居所必须干净，厕所必须洁净，热水必须供应；承诺必须信守，童叟不得有欺。 八、经验与借鉴：发展民宿经济的要点之一 浙江德清的洋家乐 浙江德清的洋家乐 浙江德清的洋家乐 4、主体升级。民宿经济尽管是家庭经营、小本生意。但不能没培训、没标准、没要求、没素质。有关部门和行业协会，如何有针对性地提供切实管用的技能培训。 5、模式升级。 一是综合集成。要善于将山水风光和基础设施、美味佳肴和舒适居住、文化传承和现代文明多方面的条件加以整合，消除服务中明显的“短板”。 二是独具特色。要善于在众多经营内容中好中选优，突出自身独具竞争优势的经营特色，结合品牌经营，做大做强，特色就是品牌、就是竞争力。 九、发展民宿经济的要点之二 三是适度开发。有限开发的“四六模式”是最佳模式。即：保持六成原有村庄的本色，四成用于商业开发。既要避免商业气息过浓导致乡土味流失，也要避免商业开发不足获利空间小。 四是四季覆盖。民宿经济要打破旅游经济季节性特性，就需做好“春耕、夏种、秋收、冬藏”四篇文章，将农耕文化、旅游文化、诗画文化、红色文化、亲情文化等与民宿经济融会贯通，实现一年四季任何时候走进民宿，都有可以走的地方、适合做的事情、喜欢看的美景，做到“民宿经济”的全季候覆盖 十、发展民宿经济的要点之三 谢谢 2016年11月  * * 1、特色小镇不是政府再办一个有行政级别的开发区、产业园区之类，要按照市场化原则，建设非行政的叫做特色小镇的新的发展平台。 2、特色小镇管理和服务体制方面要有所创新，完全市场化、公司化运作。要凸显企业的主体地位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，由投资建设主体推进特色小镇项目建设。 3、特色小镇“政府引导、企业主体、市场化运作”。不是行政单元。不能再搞什么行政级别、强镇扩权、领导高配等。 三、新的发展平台：打破原有行政架构 四川特色小镇，城乡一体化发展典型样板。其制度创新主要有： 1、农民财产权明晰并法律化。提供了可复制的新制度。村集体成员确认、土地确权、宅基地确权。 2、农村资产资本化、可抵押贷款、农村产权交易市场。 3、通过土地整治，全域进行资源优化配置，打通了城乡要素资源市场化流通的渠道。 4、农家乐的发源地。民宿经济的发祥地。 四、特色小镇的体制创新 1、特色小镇：浙江产业转型升级推进城镇化重大战略。 2、总书记批示；发改委、住建部政策支持。 3、四川的土地与农民财产的确权、交易走向全国。 4、特色小镇不是“小城镇、大战略”的翻版。不是村村点火、处处冒烟的再现。特色小镇是新常态条件、新经济成长、新发展观引领、新型城镇化背景下的创业和创新平台。特色小镇是小城镇发展的升级版，是新经济发展的重要载体。是新型城镇化的新空间。 五、从浙江、四川的实践到全国的复制 1、明确自身发展阶段，因地制宜。防止大跃进。 2、注重发展特色产业，不搞千镇一面。 3、坚持集约化原则，不易另起炉灶。小空间里做大文章。 六、建设特色小镇要因地制宜，防止一哄而起 1、特色小镇的基础是产业。要从那些成长性好的新兴产业的聚集地中产生。即便是历史经典产业，也要能够推陈出新、能够“化腐朽为神奇”。 2、不同地区应根据不同发展阶段、不同地域文化、不同资源禀赋、不同市场要求，确定各自小镇的发展重点。 3、沿海地区可以多建一些众创空间和特色产业发展平台，中西部一些具有浓郁地方特色和深厚文化底蕴的地区可以建设一批经典产业小镇。把经典产业中蕴含的历史文化价值转化为商业价值。 七、产业立镇、产业先行 1、企业是特色小镇建设的主角。专家规划、专业设计、市场选址、企业选业、投资者选项目。 2、政府引导要顺势而为，尊重市场。不能大包大揽，不能拍脑袋上项目，不能借机扩充政府权力搞审批，防止以特色小镇之名建机构、增人员。 3、防止刻意包装项目，人为拔高升格，人为造城、造境。防止把特色小镇又搞成新的房地产。 八、企业主体，不能政府包打天下 1、目标：到2020年，全国建设1000个特色小镇。 2、要求：具有特色鲜明的产业形态、和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化、便捷完善的设施服务。 3、支持方式