公司PPP项目可行性研究报告.doc

公司以PPP模式实施XX项目 可行性研究报告 XX有限公司 二○XX年X月  编制单位（盖章）： 主 持 部 门： 批准人（签字）： 审核人（签字）： 编制人（签字）： 目 录 第一章 总论 6 1.1 项目名称 6 1.2 项目业主 6 1.3 项目背景 6 1.4 项目内容 7 1.5 征地拆迁情况 9 1.6 项目总投资 9 1.7 项目合作期限 10 1.8 项目进展 11 1.9 编制依据 13 第二章 项目运作模式 15 2.1 项目参与单位 15 2.1.1 政府（业主） 15 2.1.2 政府平台公司 17 2.2 主要商务条件 17 2.2.1 合规性承诺 18 2.2.2 建设期成本 18 2.2.3 回报机制 18 2.2.4 工程费用计价标准 20 2.2.5 工程价款支付方式 21 2.2.6 项目税费安排 22 2.3 项目公司的设立 22 2.4 专项基金的设立 23 2.5 项目资金筹措 24 2.5.1 项目公司资金筹措计划 24 2.5.2 实施单位资金筹措计划 25 2.6 项目建设 25 2.7 项目运营及回购 25 2.8 项目移交和退出 26 第三章 经济测算 27 3.1 项目公司收益 27 3.1.1 收益情况 27 3.1.2 资金来源与应用情况 28 3.1.3 盈利能力分析 29 3.2 实施单位收益 30 3.2.1 利差收益 30 3.2.2 股权投资收益 30 3.2.3 项目施工收益 30 3.2.4 设计收益 31 3.2.5 盈利能力分析 31 3.3 财务能力评价 32 3.4 项目税收筹划 33 第四章 风险评估 34 4.1 政府支付风险 34 4.1.1 风险描述 34 4.1.2 应对措施 34 4.2 拆迁风险 34 4.2.1 风险描述 34 4.2.2 应对措施 35 4.3 融资风险 35 4.3.1 风险描述 35 4.3.2 应对措施 35 第五章 结论 37 第一章 总论 1.1 项目名称 【编写要求】项目名称应包含项目地点、项目业主、项目主要内容和PPP字样，或直接引用政府招标文件等官方确定的项目名称。 【参考示例】湖南省XX市高新技术产业开发区黄桥大道PPP项目（以下简称本项目、项目或目标项目）。 1.2 项目业主 【编写要求】请根据实际情况，说明项目的业主（实施机构）和实施主体。 【参考示例】：XX政府（或管委会）指定XX局（注：按实际情况填写相关政府部门的名称，比如城乡建设局等）为本项目的实施机构，XX局授权XX平台公司（按实际情况填写政府平台公司的名称）作为政府方代表与中标社会资本方合资设立项目公司，作为本项目的实施主体。 1.3 项目背景 【编写要求】该部分应主要介绍相关城市/区域发展概况及面临的问题，政府出于何种考虑提出该项目，以及政府对该（类）项目的鼓励政策。可参考政府工可内容，但介绍需简明扼要，无需长篇大论。 【参考示例】“十二五”期间，XX高新技术开发区以调整产业结构、转变经济发展方式为导向，以深化国家创新型科技园区建设为主线，突出建设高新技术产业集群、打造生态科技产业新城、构建平安幸福园区，全面推进产业发展和城市建设“6543”工程，即培育发展先进装备制造、电子信息、新材料、生物医药、新能源与节能环保、现代服务业六大产业，建设先进装备制造、电子信息、新材料、生物医药、新能源与节能环保五大专业园区。到2016年末，计划新建形成40平方公里生态科技产业新城路网框架，麓谷科技产业新城总收入突破3000亿元，财政总收入突破100亿元，把麓谷打造成为高新技术产业集聚区、新型工业化示范区和生态新城样板区。 2015年是高新区实施“十二五计划”和“美丽麓谷”三年行动计划的收官之年，也是“生态科技城”、跨越式发展的全面启动之年。2015年，XX高新区管委会政府投资建设项目共159项，其中基础设施及配套工程项目共98个，预计年投资16.61亿元。根据高新区管委会三年（2015－2017年）完成黄桥大道以东主次路网的建设要求，为加快麓谷生态科技新城建设，确保产业项目落地，推进位于高新区麓谷科技新城范围内的黄桥大道城市化改造（岳麓大道-梅溪湖路西延线）、雷锋河路（岳麓大道辅道-枫林路）、长兴路（岳麓大道-许龙路）三条道路的建设，拟采取PPP模式运作。 XX高新技术开发区管理委员会根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、财库〔2014〕215号《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、财金〔2014〕113号《政府和社会资本合格模式操作指南》等有关法律、法规，通过公开招标方式择优选定社会资本。 1.4 项目内容 【编写要求】描述项目建设的主要内容及具体的工作量，若为房建项目，应包括建设用地面积、总建