国际贸易理论第10章关税制度.ppt

第七章 进口保护政策：关税 导入案例 　　　　世界贸易组织与2003年3月26日做出裁决：美国2002年对进口钢铁征收30%的关税违反了国际贸易规则。这是我国加入世贸组织后第一次利用世贸组织有关机制解决贸易争端，被称为“中国加入世贸第一案”。 　　　　2002年3月，美国政府借口外国产品的进口增长损害了本国产业，提出为期3年的钢铁产品保障措施，对外国进口的14类钢铁产品征收8%～30%的额外关税。巴西、日本、中国、韩国、新西兰、瑞士和欧盟15国共21 个成员联合对美国的贸易保护主义提出指控，经过长达近1年的调查，世贸组织最终裁决美国的做法违反国际贸易原则。 第七章　进口保护政策：关税 第一节 关税概述 第二节 关税的经济效益与保护程度 第一节 关税概述 一、关税的概念、产生、发展和性质 二、关税的特点 三、关税的种类 四、关税税则 参考书： 1、岑维廉，钟昌元，王华编著.关税理论与中国关税制度.上海：上海人民出版社，2006. 2、谷志杰著.关税概论.北京：中国财政经济出版社，1989。 一、关税的概念、产生、发展和性质 1、关税的概念(Customs Duties; Tariff) 一国政府通过海关向进出口商品或服务征收的税赋。 2、关税的性质 3、关税的产生、发展 古希腊时期 古罗马时期 二、关税的特点 1. 关税是一种间接税 2. 关税的税收主体和客体是进出口商人和进出口货物 3. 关税是对外贸易政策的重要手段 4. 关税可起到调节进出口贸易的作用 进口税是一国进口商品时，由海关对本国进口商所进口的商品征收的关税。 出口税是出口国家海关在本国商品出口时，为保证本国市场供应或其他特殊目的而征收的一种关税。 一般而言，国家为了鼓励本国商品的出口很少征收出口税，但有时出于干预市场的目的，会选择一些关系到国民生活的敏感商品征收关税。 2、进口税中按差别待遇分类 普通税率(Common Tariff) 最惠国税率MFNT Tariff （Most-Favored-Nation treatment） 特惠税(Preferential Duty) 普惠税 GSP Tariff（Generalized System of Preference） 普惠制的三个原则 ： 普遍的、非歧视的、非互惠的 差价税（Variable Levy） 反倾销税（Anti-dumping Duties）与反补贴税（Counter-Vailling Duties）  普通税与最惠国税的比较 毕业条款是一项最敏感、最严格的保护措施，其实施会对相关国家的出口贸易产生很大的影响。具体地说，“已毕业”的国家和产品因为不能再享受优惠待遇，一方面不得不在进口国市场上与发达国家同类产品竞争，另一方面，又面临其他发展中国家乘势取而代之打入进口国市场的严峻挑战。 依据关税的征收方法划分举例： 四、关税税则 定义 关税税则的主要内容包括：号例、商品名称、计税单位、课税标准、税率等 海关合作理事会（现世界海关组织）第61/62届会议通过 《商品名称及编码协调制度》（简称协调制度） 1．根据同一税目税率设置的不同，把关税税则可分为单一税则和复式税则 2．根据产生方式的不同，把关税税则可分为自主税则和协定税则 2002年关税配额商品税目税率表（节选） 2002年部分进口商品的从价税、从量税、复合税税目税率 第二节 关税的局部均衡分析 一、 竞争条件下关税对国内生产、消费和进口的影响 二、关税的经济利益分析 三、有效保护率 一、 竞争条件下关税对国内生产、消费和进口的影响  （一）小国征收关税的影响 （二）大国征收关税的影响 小国 经济学意义上的“小国”指的是该国在世界生产和贸易中所占的份额甚小，以至于其产量和贸易量的任何变化都不足以影响国际市场上商品的价格，它只能是世界价格的接受者。 （一）小国征收关税的影响 大国 经济学意义上的“大国”指的是该国在世界生产和贸易中所占的份额甚大，以至于其产量和贸易量的任何变化都足以影响国际市场上商品的价格。 （二）大国征收关税的影响 预备知识：消费者剩余与生产者剩余 消费者剩余是指消费者购买一定数量的产品愿意支付的价格与实际支付的价格之间的差额； 生产者剩余是指企业销售一定数量的商品愿意接受的价格与实际得到的价格之间的差额。 二、关税的经济利益分析小国情形 （2）关税对小国的经济效应 （3）关税对小国福利的影响 二、关税的经济利益分析大国情形 二、关税的经济利益分析大国情形 大国的关税模型 大国的关税模型 大国的关税模型 大国的关税模型 大国的关税模型 （1）大国关税