智慧城管信息系统平台建设方案.doc

智慧城管信息系统平台建设方案 2017年1月 目 录 第1章 项目概述 1 1.1 项目名称 1 1.2 项目背景 1 1.3 建设目标 2 1.4 建设范围 2 1.5 建设内容 3 1.6 建设周期 4 1.7 建设原则 5 1.7.1 遵循规范、结合实际 5 1.7.2 总体规划、分步推行 5 1.7.3 资源整合、信息共享 5 1.7.4 权责明晰、科学评价 5 1.7.5 科学实用、勤俭节约 5 1.7.6 易于操作、易于维护 5 1.8 建设依据 6 第2章 需求分析 8 2.1 xx市概况 8 2.2 平台需求分析 8 2.2.1 体制体制建设需求 8 2.2.2 应用系统建设需求 11 2.2.3 数据建设需求 13 2.2.4 运行环境建设需求 16 2.3 项目建设的必要性 23 2.4 项目建设的可行性 25 第3章 总体设计方案 28 3.1 智慧城管创新性 28 3.1.1 “小核心、大外延”应用思路 28 3.1.2 “三点一线”城市管理流程 28 3.1.3 突出自动评价系统 29 3.1.4 实施多点监控与调度指挥 29 3.1.5 共享与整合基础信息资源 29 3.1.6 实景三维地图引导 29 3.1.7 扩展特色流程应用 30 3.2 总体技术路线 30 3.2.1 遵循标准，扩展完善形成数据标准规范体系 30 3.2.2 面向应用、构建智慧城管资源数据库 30 3.2.3 采用先进的IT架构建设系统运行支撑环境 30 3.3 平台总体网络架构 31 3.3.1 数据中心机房网络 31 3.3.2 监督指挥中心网络 32 3.3.3 互联网接入网络 32 3.3.4 无线VPN接入网络 33 3.3.5 视频接入网络 33 3.4 系统性能标准 33 3.4.1 硬件环境 33 3.4.2 通信网络 33 3.4.3 开发平台性能 34 3.4.4 运行性能需求 34 3.4.5 输入输出需求 35 3.4.6 数据维护需求 37 3.4.7 故障处理需求 38 3.4.8 其它需求 38 3.5 平台接口建设 38 3.5.1 系统内部接口规划 39 3.5.2 系统外部接口规划 41 第4章 组织机构及工作流程建设 44 4.1 组织机构建设 44 4.1.1 智慧城管领导小组 44 4.1.2 监督指挥中心 44 4.1.3 监督员队伍建设 45 4.2 智慧城管工作流程建设 46 4.2.1 信息收集 46 4.2.2 案卷建立 46 4.2.3 任务派遣 46 4.2.4 任务处理 46 4.2.5 处理反馈 47 4.2.6 核查结案 47 4.2.7 综合评价 47 4.3 特色流程设计 47 4.3.1 多次派遣 47 4.3.2 案件多级派遣 48 4.3.3 二次考评 48 4.3.4 简易案件处理 48 4.3.5 虚拟专业部门 49 4.3.6 重点案件提示 49 4.3.7 就近监督员跟踪 49 4.4 标准规范建设 50 第5章 数据库建设 52 5.1 资源总体规划 52 5.2 数据存储方式 55 5.3 基础电子地图数据库 56 5.4 单元网格数据库 56 5.4.1 单元网格定义 57 5.4.2 单元网格划分 57 5.4.3 单元网格编码规则 58 5.4.4 单元网格编码方法 59 5.5 地理编码数据库 60 5.5.1 地理编码规则 60 5.5.2 地理编码作业方法 61 5.5.3 地理编码属性 61 5.6 城市部件分类及编码 63 5.6.1 城市部件分类 63 5.6.2 城市部件编码 64 5.6.3 城市部件属性信息要求 64 5.7 城市事件分类及编码 65 5.7.1 城市事件分类 65 5.7.2 城市事件编码 66 5.7.3 城市事件属性信息要求 66 5.8 城市部件数据普查及建库 67 5.8.1 工作阶段说明 67 5.8.2 外业采集 67 5.8.3 内业处理 68 5.8.4 资料收集 68 5.8.5 成果入库 68 5.9 可测量实景影像数据采集及建库 69 5.9.1 可量测实景影像数据标准 69 5.9.2 可量测实景影像数据特点 69 5.10 数据更新机制建设 70 5.10.1 定期更新 70 5.10.2 基础空间数据局部自主更新 70 5.10.3 部件数据局部自主更新 70 第6章 智慧城管应用系统建设 71 6.1 概述 71 6.2 智慧城管9个核心子系统建设 71 6.2.1 监管数据无线采集子系统 71 6.2.2 监督中心呼叫受理子系统 79 6.2.3 协同工作子系统 81 6.2.4 大屏幕监督指挥子系统 83 6.2.5 综合评价子系统 85 6.2.6 应用维