建设工程管理合同第五章.ppt

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建设工程管理合同第五章

第五章工程项目招标与投标 5.1 概述 5.2工程项目招标 5.3工程项目投标 5.1 概述 1.工程项目招标投标的概念 招标是指项目建设单位将工程项目的内容和要求以文件形式表明,招引项目承包单位来报价(投标),经比较,选择理想承包单位并达成协议的活动. 一般包括:较低的价格,先进的技术,优良的质量和较短的工期. 投标是指承包商向招标单位提出承包该工程项目的价格和条件,供招标单位选择以获得承包权的活动. 招标单位又叫发包单位,中标单位又叫投标单位或承包单位. 招标投标适用范围包括: 项目的前期阶段(可行性研究项目评估等) 建设阶段(勘察设计,工程施工,技术培训,试生产)等各阶段. 2.工程项目招标投标的基本特征 (1)平等性 (2)竞争性.这是招标投标的核心. (3)开放性.透明度 3.工程项目招标的条件与方式 (1)招标单位应具备的条件 具有与招标工程规模相适应的技术,经济,管理人员 具有组织编制招标文件的能力. 具有审查投标单位投标资格的能力. 具有组织开标,评标,定标的能力. (2)招标工程项目应具备的条件 项目已经正式列入投资计划,或已报政府备案 已向招标投标管理机构办理登记; 项目概算已经批准,招标范围资金已经落实. 工程项目用地使用权已经依法取得; 招标的其他条件已经具备. 招标项目所需要的有关文件及技术资料已具备,并经过审批. (3)工程项目招标的方式 公开招标 --发布招标信息 --受理投标申请 --确定投标单位名单 --发出招标文件 邀请招标 --近期承担过类似工程项目,工程经验比较丰富; --企业信誉较好 --对本项目有足够的管理组织能力; --对本项目的承担有足够的技术力量和生产能力保证; --投标企业的业务,财务状况良好. 协商议标 --对于有必威体育官网网址性要求或专业性,技术性要求较高的特殊性工程,不适合采用公开招标和邀请招标的工程项目,经招标投标管理机构审查同意,可以进行协商议标. 两段招标 --两段招标是将公开招标和邀请招标结合起来的招标方式.首先以公开招标的方式广泛吸引投标者,然后对投标者进行资格预审,从中邀请三家以上的投标者,进行详细报价,开标,评标. --适用于技术复杂的大型招标项目. 国际招标(ICB ) 4.工程项目招标的一般程序 (1)招标准备阶段 项目招标报审,组建评标委员会,发布公告,分发招标文件,接受投标文件. (2)投标准备阶段 提交投标意向,提交资格证明材料,投标提问,参加现场勘察,编写标书,提交投标文件. (3)开标评标阶段 按照招标文件规定的时间、地点,由招标投标方派代表并有公证人在场的情况下,当众开标。 (4)决标签约阶段:评委会评出一、二名报招标单位确认,按要求签发《中标通知书》。 5.2工程项目招标 1.招标工作班子的组建 (1)有建设单位的法人代表或其委托的代理人; (2)有与工程规模相适应的技术、预算、财务和工程管理人员; (3)有对投标企业进行资格评审的能力 不具有上述条件的建设单位,可以委托招标公司或咨询服务公司代理招标工作。 大型、重要的招标项目一般由主管部门、招标单位、设计单位、建设银行或投资单位及有关专家组成招标领导小组。 2.招标程序 3.编制招标文件和标底 (1)招标文件内容 招标邀请书,招标人须知; 合同的通用条款、专用条款; 业主对货物、工程与服务方面的要求一览表(表格)、技术规格(规范)、图纸; 投标书格式、资格审查需要的报表、工程量清单、报价一览表、投标保证金格式及其它补充资料表. 双方签署的协议书格式,履约保证金格式,预付款保函格式等. (2)编制标底 又称标底价.是招标人对招标项目所需费用的自我测算的期望值,它是评定投标价合理性,可行性的重要依据,也是衡量招标投标活动经济效果的依据.包括:项目成本、投标者合理的利润、风险系数。 标底应具有:合理性,公正性,真实性和可行性 4.发布招标公告 5.投标者资格预审 内容包括:法人地位、信誉、财务状况、技术资格、项目实施经验 6.组织现场勘察和文件答疑 包括接受投标文件 7.开标、评标、定标、签订合同 (1)开标 主持单位:招标单位 参加开标仪式的单位: 投标单位 建设单位上级主管 当地计划部门、经办银行、监理单位、公证机关等 开标方式:当众打开标箱,由公证人员检查并确认标书密封完好,封套书写符合规定,没有其他字样和标记即为合格。 然后由工作人员逐一开封,宣读其中主要内容,并在预先准备好的表册上逐一登记,表册内容包括:投标单位、总标价、总工期、三材用量、附加条件和补充声明等内容。并按报价金额大小排序。 非公开开标就是不进行公开的开标,而是在内部开标。然后分别面谈,最后确定中标单位。 (2)评标 评标的步骤: 初评。行政性评审也称初评。 筛选出符合最低要求标准的合格标书,淘汰不合格的标书。

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