第1章社会保障与劳动保障概论.ppt

导入案例：上海32亿社保基金被挪用 第一章 社会保障与劳动保障 [教学目的与要求] 一、社会保障制度的产生与发展 1、社会保障制度诠释 1、社会保障制度诠释 2、社会保障制度的产生与发展 1）社会保障制度产生的经济社会背景 ——市场经济发展的客观要求 2）社会保障制度的理论依据 3）社会保障制度的建立 3、我国社会保障制度的产生与发展 二、社会保障制度的内容与框架 1、社会保险 1、社会保险 1）社会保险的概念与特点 2）社会保险的内容 3）社会保险与商业保险 2、社会救济 1）社会救济的对象 2）社会救济的内容 3、社会福利 1）社会福利的概念 2）社会福利的内容 3）社会福利的形式 4、社会保障制度的功能 5、社会保险与社会救济、社会福利 社会保障的体系与框架 区别：作用的对象不同 联系：社会保障包含着劳动保障，劳动保障是社会保障的核心体系。 四、我国社会保障制度展望 1、我国保障制度发展面临的 机遇与挑战 1、我国社会保障制度发展 面临的机遇与挑战 2、我国保障制度发展的方向 五、社会保险管理 1、社会保险基金的筹集原则 1、社会保险基金的筹集原则 2、社会保险基金的来源 3、社会保险基金的筹集方式 4、企业社会保险管理实务技术 第一章 思考题 在制度理念上体现公平优先，兼顾效率， 在制度建设上，尽快建立多层次、全及盖的社会保障体系， 在制度管理上，重点规范基金运作，加强部门协作，强化风险管理。 2、社会保险基金的来源 3、社会保险基金的筹集方式 4、企业社会保险管理实务技术 确保社会保险制度正常运行的原则 妥善处理积累与消费关系的原则 有利于资源有效配置的原则 企业缴纳的社会保险费 劳动者个人缴纳的社会保险费 国家财政支出 企业全部缴纳：工伤保险 政府全部资助：前苏联 个人全部缴纳：不多见新加坡、智利 企业与个人共同缴纳：主要方式 企业缴纳与国家资助：计划经济 个人缴纳与国家资助：不多见 个人、企业、政府共同负担：最完整方式 * * * * 上海社保风暴降临于2006年夏。当年7月5日，中央纪委会同国家审计署等有关部门，对上海市社保局违规运营社保基金问题展开核查，违规金额达32亿元人民币；7月17日，原上海市社保局局长祝均一被“双规”；因涉嫌欺诈发行债券罪，次日凌晨在位于上海西郊宾馆4号的住所里，张荣坤被公安部证券犯罪侦查局上海分局采取监视居住的强制措施。此后，社保案波及上海政要、国企高管及民企富豪近30人，原上海市委书记陈良宇亦由此落马。U2418P1T123DT20080109083703.jpg 1、通过本章的学习，正确理解社会保障与劳动保障的相关性； 2、掌握社会保障的基本概念、内容与功能； 3、了解社会保障的产生与发展。 第一章 社会保障与劳动保障 社会保障制度的产生与发展 社会保障制度的内容与框架 社会保障与劳动保障 社会保险管理 社会保障面临的挑战与改革 2、社会保障制度的产生与发展 3、我国社会保障制度的产生和发展 社会保障制度：是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 社会保障的主体是国家或政府 社会保障的目标是满足公民的基本生活需要 社会保障实施的依据和保证是社会立法 社会保障制度产生的经济社会背景 社会保障制度的理论依据 社会保障制度的建立 市场经济是生产社会化的大规模经济 市场经济是竞争经济 市场经济的发展呈现周期性 市场经济是以应用科学技术为基础的经济 19世纪末社会改良思潮兴起、福利国家理论提出 1920年英国经济学家庇古提出《福利经济学》，成为社会保障制度建立的基础 1933年经济危机爆发，凯恩斯主义提出，成为西方国家制定经济政策和重建社会保障制度的理论依据。 1883年起，德国卑斯麦政府颁布了一系列关于疾病、工伤、老年残障等法令，标志着世界上第一个社会保障制度的建立。 1911年英国颁布了《国民保险法》 1935年美国颁布了《社会保障法》 从德国社会保险制度的建立，到美国《社会保障法》的实施，形成了由国家财政出资的济贫和由受益人缴费的互助和自保项结合的社会保障体系。 新中国成立前的萌芽时期 建国初期到1965年的创立时期：1951年颁布适用于国营、公私合营、私营企业和合作社的《中华人民共和国劳动保险条例》 1966年至1978年的停滞时期 1978年至今的恢复、改革与创新时期1999年颁布了《失业保险条例》和《社会保险费征缴暂行条例》，2003年颁布了《工伤保险条例》。 2、社会救济 3、社会福利 4、社会保障制度的功能 5、社会保险与社会救济、社会福利 社会保险的概念与特点 社会保险的内容 社会保险