财经法规与会计职业道德一二章.ppt

财经法规与会计职业道德 目录 第一章 会计法律制度 第二章 支付结算法律制度 第三章 税收征收管理法律制度 第四章 会计职业道德 第一章 会计法律制度 第一节 会计法律制度的构成 一、会计与会计法 会计：是对一定单位的经济业务事项进行确认、计量、记录和报告，并通过所提供的会计资料，作出预测，参与决策，旨在实现最优经济效益的一种管理活动。会计的基本职能是进行会计核算，实行会计监督。 会计法：是调整会计关系的法律规范。广义会计法是指国家颁布的有关会计方面的各种会计规范性文件的总称。 包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规。狭义的会计法专指全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国会计法》。 二、会计法律制度的构成内容 （一）会计法律 是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。如1999年10月31日九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的《会计法》。 1、《会计法》的立法宗旨：为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序。 2、《会计法》适用范围：国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位。个体工商户设置账簿、进行会计核算的具体办法，由国务院财政部门依据本法原则另行规定。 包括地域效力、对人效力和时间效力三个方面。 二、会计法律制度的构成内容 （二）会计行政法规 是指由国务院制定并发布,或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布,调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。如国务院发布的《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》;经国务院批准,财政部发布的《企业会计准则》等。 是调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范，制定依据是《会计法》，法律效力仅次于《会计法》。 二、会计法律制度的构成内容 （三）国家统一的会计制度 是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度,包括规章和规范性文件。 1、会计规章：是根据《立法法》规定的程序,由财政部制定,并由部门首长签署命令予以公布的制度办法,如2001年2月20日以财政部第10号令形式发布的《财政部门实施会计监督办法》。 2、会计规范性文件：是指主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门制定并发布的《企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计从业资格管理办法》,以及财政部与国家档案局联合发布的《会计档案管理办法》等 二、会计法律制度的构成内容 （四）地方性会计法规 是指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下制定的地方性会计法规。如《湖北省实施〈中华人民共和国会计法〉办法》。另外，实行计划单列市、经济特区人大及其常务委员会也有权制定地方性行政法规。 范围：本行政区域内有效 会计法律法规层次示意图 第二节 会计工作管理体制 会计工作管理体制： 是划分会计管理工作职责权限关系的制度。包括会计工作管理组织形式、管理权限划分、管理机构设置等方面内容。 一、会计工作的主管部门 国务院财政部门主管全国的会计工作,县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 除了财政部门主管会计工作外，审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。 返回第一章 会计法律制度 二、会计制度的制定权限 会计制度的制定权限 国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布。国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业,依照《会计法》和国家统一的会计制度制定具体办法或者补充规定,报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法,报国务院财政部门备案。 三、会计人员管理 (1)从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。 (2)财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩,以及会计人员继续教育等。 财政部委托管理：中央在京单位、新疆生产建设兵团、武警部队系统、解放军系统 四、单位内部会计工作管理 (一）单位负责人的会计责任： 1、单位负责人的含义：是指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 2、单位负责人的会计责任范围 单位负责人负责单位内部的会计