我市社保政策解读.ppt

解读厦门市 社会保险政策 何建峰 （厦门市社会保险管理中心 高级经济师、副调研员) 社会保险概念 是指国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者在因年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿，使他们能够享有基本生活保障的一项社会保障制度。 社会保险的主要内容 养老保险（老有所养） 医疗保险（病有所医） 失业保险（失业有所救济） 工伤保险（伤残有所帮扶） 生育保险（生育有所补助） 社会保险的主要特征 强制性（立法强制规范） 共济性（人人为我，我为人人） 普遍性 （参保和享受对象的普遍性） 社会保险保障对象、主要目的和资金来源 保障对象是全体劳动者 ，并延伸至全体居民，特别是养老、医疗保险 主要目的是保障基本生活，具有补偿收入减少的性质 主要是用人单位和劳动者（包括居民）本人，政府给予资助并承担最终责任 厦门社会保险基金征缴办法  从2004年4月起，我市社会保险的经办管理体制，已形成了“地税征收，社保使用、财政监督”的新型管理体制： 用人单位或个人参加社会保险，应向地税部门办理参保登记和社会保险费的缴交手续 社会保险机构向符合享受社会保险待遇的参保人员发放社会保险金 财政部门负责社会保险基金的管理和监督 养老保险 概念：指劳动者或城乡居民在达到法定退休年龄退休后，从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的一项社会保险制度。 国家统一规定职工退休年龄：男60岁，女工人50岁、女干部55岁。 厦门市规定外来员工的退休年龄：男60岁，女55岁 厦门市本市城乡居民领取养老待遇年龄：男女均规定为60岁 养老保险的主要特征 参加保险与享受待遇的确定性（每人都会进入老年） 保障水平的适度性（整体水平要高于贫困救济线，低于社会平均工资和个人在职时的工资水平） 享受期限的长期性（一直领到死亡） 保障方式多层次 与家庭养老相联系 分类保障的养老保险制度 根据职业特征、收入特点等，我市目前根据不同人群特征设定了三大类的养老保险制度： 一是职工基本基本养老保险 二是失地农民基本养老保险 三是城乡居民基本养老保险 养老保险分类保障范围 一、职工养老保险：城镇所有企业及其职工、自由职业人员、城镇个体工商户、灵活就业人员 二、失地农民养老保险：经辖区人民政府批准“村改居”的居民（原行政村村民）、经市人民政府批准，土地全部或大部分被征用的行政村或村民小组的村民、由于土地被征用的“农转非”居民。 三、城乡居民养老保险：具有我市户籍；年满16周岁；非全日制在校学生；未纳入行政事业单位编制管理；未参加其他社会养老保险；未按月享受社会养老待遇。 养老保险分类保障缴费一 一、职工基本医疗保险 １、本市户籍职工：以本人上年度月平均工资为基数（缴费基数在上年度全市社会平均工资的60%至300%之间）；缴费比例：用人单位和职工个人分别按14%、8%的比例缴纳 ２、独立个人参保：参保个人按本市上年度全市职工平均工资的60%--300%分七个档次，为基数，统一按20%的比例缴纳 ３、外地户籍员工：以最低工资为基数，个人统一按8%缴纳，用人单位按14%缴纳 养老保险分类保障缴费二 失地农民缴费实行低门槛准入，多档次选择，依参保人员不同的年龄段确定： 　一、男满55周岁、女满50周岁及以上的失地农民，可选择上年度全市职工月平均工资的60%或最低工资标准为基数，一次性缴纳15年的基本养老保险费； 　二、男满45周岁不满55周岁、女满40周岁不满50周岁的，可选择按上年度全市职工月平均工资的60%-100%或最低工资为基数，一次性缴纳8-15年的基本养老保险费； 　二、男满18周岁不满45周岁、女满18周岁不满40周岁的，鼓励积极就业并参加城镇职工养老保险，也可按从事自由职业者身份个人参保。缴费比例统一规定为22%。 养老保险分类保障缴费三 城乡居民养老保险费由参保人员按年度缴纳，每年按规定缴纳一次。缴费标准分为13个档次，依次为100元、200元、300元、400元、500元、700元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、3500元和4000元。参保人员每年可自主选择任一档次缴费。 残疾人员、最低生活保障对象、农村计生对象中独生子女残疾或死亡、计生手术并发症的人员，政府每年为其缴交最低缴费标准的养老保险费。 统帐结合的模式 在厦门，养老保险总的缴费比例为22%,其分配方式为: 一、用人单位缴纳14％部分的养老保险费，全部进入社会统筹；主要用于发放以前退休人员的养老金，以及超过平均寿命人员继续领取养老金的退休人员。 二、个人缴纳８％部分的养老保险费，进入个人帐户内，主要作用在于年青时积累资金，用于退休后本人养老金的发放