全力打造中国旅游产业改革示范区.ppt

推动旅游产业结构优化和转型升级 全力打造旅游产业综合改革示范区 旅游业是当今世界公认的具有文化和体验经济特点的“无烟工业”，也是一个地方闪亮的名片。近年来，不少旅游资源大省纷纷提出了旅游强省的战略，出台了促进旅游产业发展的意见和规划，特别是在应对金融危机、扩大内需过程中，旅游业备受关注。去年5月，广东省向国家旅游局提出设立“中国旅游改革综合试验区”的构想，并于同年11月出台了《加快旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》，随后与国家旅游局签订了合作协议，率先试行国民旅游休闲计划。而今年5月召开的河南省旅游产业发展大会也提出要在省内设立旅游综合改革试验区。相比而言，云南省实施的旅游产业发展改革综合试点更有突破性，除了常规改革之外，还重点推进旅游循环经济改革和旅游与城乡统筹改革，探索旅游开发与生态环境保护机制和旅游与新农村建设互动机制及利益分配机制等，更加注重旅游产业的综合经济功能和广泛社会功能，对全国多数地方更具借鉴意义。 内 容 2015年旅游创收1300亿元 云南首开旅游产业综改试验田 2015年旅游创收1300亿元 云南首开旅游产业综改试验田 云南旅游产业四个综合改革示范区 云南旅游产业改革5个专项试点 云南旅游产业改革重点完善的配套政策 实施国民旅游休闲计划 拉开广东旅游综改第一步 实施国民旅游休闲计划 拉开广东旅游综改第一步 实施国民旅游休闲计划 拉开广东旅游综改第一步 广东旅游综合改革与云南相比不同之处 大南岭催生广东省旅游综合改革示范县 大南岭催生广东省旅游综合改革示范县 乳源县打造全省旅游综合改革示范县的目标 乳源县打造全省旅游综合改革示范区的重点完成八项工作任务 韶关市旅游产业发展与改革应该锁定四大重点 2015年旅游创收1300亿元 云南首开旅游产业综改试验田 实施国民旅游休闲计划 拉开广东旅游综改第一步 大南岭催生广东省旅游综合改革示范县 韶关旅游产业发展与改革应该锁定四大重点 为切实加快旅游产业“二次创业”步伐，去年云南省作出了全面推进旅游产业改革发展的重要决策，编制了《云南省旅游产业发展和改革规划纲要（2008-2015）》，并选择了几个条件较好的地区先行先试，提前开展试点工作，目前已取得初步成效。 今年4月27日，国家发改委批准了云南省旅游业发展和改革《规划纲要》，云南正式成为我国旅游产业改革发展首个试点省份，也表明云南旅游产业综合改革已进入国家发展战略层面。 按照《规划纲要》提出的目标，云南省要在全国率先建立符合旅游经济规律的政府管理引导、行业协调自律、企业自主经营的新型管理体制和运行机制，形成旅游产品特色化、旅游服务国际化、游客进出便利化、生态环境优质化的旅游发展新格局，成为以旅促农、以旅脱贫、以城带乡的典范，以繁荣旅游经济促进沿边开放、建设和谐边疆的先行样板，和谐平安旅游的示范窗口。 目标是：到2015年，接待海内外游客达2亿人次，旅游总收入达到1300亿元。 探索建立符合现代企业发展规律的旅游企业孵化器机制，加快试点区的产业结构调整、旅游产业提升、城市社区建设以及生态环境改善。 旅游企业创新、创业、创利基地和国际商务休闲、旅游生态居住综合改革示范区 昆明世博新区 完善县域旅游管理体制和运行机制，促进旅游产品的转型升级，探索特色产业带动县域经济发展的新模式。 温泉康体度假和边境旅游的综合改革示范区 保山市腾冲县 加快休闲度假和文化体验产品开发建设的创新力度，探索旅游与生态、旅游与文化互动发展的新机制。 文化体验、休闲度假、旅游生态居住、旅游集散地的综合改革示范区 大理苍洱地区 加大休闲康体度假基地和旅游新业态的创新力度，摸索统筹发展的新机制，走出一条生态保护与特色产业互动发展、产业产品结构优化升级的新路子。 高原湖泊休闲康体度假的综合改革示范区 星云湖 改革任务 示范区 地区 理顺云南省旅游投资公司的管理体制，探索市场化的融资模式，成立云南省旅游融资担保公司，构建云南旅游融资担保平台。 云南省旅游投资公司 投融资体制改革 探索乡村旅游的发展模式和经营方式，建立旅游促进城乡统筹发展，旅游与文化、旅游与新农村建设互动机制及利益分配机制。 大理州鹤庆县新华村、红河州红河县作夫村等10个村寨 旅游与城乡统筹改革 开发跨境旅游线路产品、探索旅游通道经济和外向型旅游经济的开发模式 。 景洪、河口、瑞丽 跨境旅游 探索旅游开发与生态环境保护有机结合、旅游资源综合循环利用的新途径。 文山州丘北县普者黑旅游度假区 旅游循环经济改革 理顺产权关系，推进以投资主体多元化为目标的股份制改革，探索通过资产重组和资源整合，发展成为跨地区、跨行业的旅游龙头企业的新途径。支持昆明康辉旅