关于弋阳县南岩镇返乡农民创业现状的调查研究.doc

关于弋阳县南岩镇返乡农民创业调返乡创业是指农村外出务工劳动者利用积累的资金、学到的技术、掌握的信息和管理经验，返回家乡从事非传统农业生产的创业活动。外出务工农民返乡创业率先在全启动，并取得了良好的社会和经济效应。于2009年对全个（）农民创业工作进行了深入的调研，现将调研情况报告如下。返乡创业背景全镇国土面积113.8平方公里，其中耕地面积2.5万亩，山林面积5725公顷。下辖8个行政村，2个居委会，1个国营垦殖场，总人口3.6万人。南岩镇资源丰富、交通便利、环境优美，境内蕴藏着丰富的金、铜、锡、铀等矿藏，尤以金矿储量较为丰富，镇现有县办金矿一座，还出产红石、沙石等建筑材料成为弋阳县政治、经济、文化的中心 1.2调研目的及意义 1.2.1调研目的 在08年金融危机的影响下，大批农民工选择回到自己的家乡，利用现有条件进行自主创业，我们通过对弋阳县南岩镇返乡农民自主创业的典型及未成功创业农民的走访调查，深入分析当地创业必备条件及存在问题，并通过对这些问题的研究和讨论，针对政府、已创业及未创业农民提出了一些建议，以求能促进南岩镇返乡农民创业、带动周围农民就业以及推动当地经济发展。 1.2.2调研意义 全面了解南岩镇返乡农民创业现状，深入分析当地创业必备条件，从成功创业典型及未成功创业农民的对比中发现存在的问题，寻找返乡农民创业新思路，解决返乡农民创业难问题，对于进一步推动农村返乡创业具有积极意义。 1.3调研对象及方法 1.3.1调查对象 我们这次调研的主要对象为那些已经成功创业和尚未成功创业的返乡农民及相关政府部门，如镇政府、便民服务中心、村委会等。创业项目主要包括对养殖业、种植业、工业机械业等。 1.3.2调研方法 对返乡农民创业典型及未创业农民采用走访调查的方法，了解创业典型及未创业农民近况，对当地政府走访调查，获取一些相关数据，了解在帮助农民创业方面政府的相关政策和措施，同时使用文献法有哪些信誉好的足球投注网站相关政策，分析当地返乡农民创业现状。 二、调研内容与调研结论 2.1调研内容 2.1.1基本情况 据统计，2008年2月到2009年3月该镇的外出务工人口共计6514人，2009年返乡人口48人，他们以前的打工地点大多在浙江、上海、广东、南昌等地，其中在浙江打工的人数占总人数的80%，在返乡的48人中已经有2人享受政府优惠政策，拿到返乡农民小额贷款，其创业项目已达到了较大的规模。 图1. 2009年南岩镇外出人口统计图 在政策激励上，农房确权登记发证试点工作 图2. 各种经营模式及各自所占比例 为了鼓励和支持更多的外出务工农民返乡创业，活跃农村经济。江西省制订了《关于扶持返乡农民工就业创业的若干意见》，对返乡农民创业、务农，出台了包括税收、信贷、服务等方便的13条优惠政策，并将在全省范围内打造10个返乡农民工创业园，100个返乡农民工产业化特色镇，重点扶持1000个返乡农民工创办的经济实体，为10000名返乡农民工实现自主创业提供小额贷款支持。 结合国家的相关政策，上饶市也大力实施了“双万工程”，即“万名创业者工程”和“万户农家乐工程”。在部门联动上，上饶在全市12个县（市、区）突进农房确权登记发证试点工作，积极探索农民确权、登记、发证、融资新路子，省人力资源和社会保障厅建立农村劳动力资源台账。建立1357个街道乡镇平台，农民工在家门口就可以享受公共就业服务。在落实就业创业培训政策上，我们实行那农村劳动力转移培训券制度。培训券采取实名制发放。1至6月，人力资源部和社会保障系统已培训农村劳动力34.6万人。在落实小额担保贷款政策上，放宽“反担保”条件。返乡农民工可以由担保中心向农村信用社推荐贷款，贷款人证照齐全的房屋产权证，果园、土地承包权、地上收益权、机器设备等大件耐用消费品和有价证券等都可以作为担保。关注农民生存和发展，需要完善三种机制：要逐步消除二元结构体制机制、完善城乡统筹就业机制以及完善农民工社会保障机制。 为了给这些返乡农民工搭建就业舞台，帮扶他们自主创业，去冬今春，弋阳县通过实施小额贷款优惠政策，有针对性地对农民工进行免费培训等，使返乡农民自主创业人群迅速扩大。 2.1.2返乡农民创业主要成效 2.1.2.1拉动了农村就业 就业是民生之本，创业是就业之源。目前，受金融危机影响，外出就业难度加大，外出务工农民返乡创业，不但解决了他们自身的就业问题，而且拉动了农村就业，促进了农村劳动力的就地转移就业。如南岩镇栗桥大队返乡创业农民周就路，返乡后创办厦门华夏工程机械有限公司，安置了10多名农村富余劳动力。同样是2003年返乡的水南村方华，个人承包300多亩田地，进行水稻、芋头、油菜、芝麻循环种植并置办了一个农资经营部，雇用了十几名转移劳动力。这就解决了返乡就业农民随着年龄增长所产生的家庭团聚，照顾老小的实际问题，延续了产业工人