41富民大桥断面-昆明环保局.doc

昆明市螳螂川-鸣矣河水体达标方案（2016-2020年） （简本） 昆明市环境保护局 二〇一年月  1、总则 1 1.1目的与意义 1 1.2编制依据 2 1.3工作范围和时限 3 1.4阶段性目标要求 3 2、区域概况 4 2.1地理位置 4 2.2自然概况 4 2.2.1地形地貌 4 2.2.2流域水文水资源状况 4 2.3气候条件 5 2.4土地利用状况 5 2.5经济社会状况 6 2.5.1人口及分布 6 2.5.2社会经济 6 3、水环境现状调查分析评估与预测 7 3.1水环境质量现状 7 3.1.1干流 7 3.1.2主要支流 8 3.2 污染源排放现状与预测 8 3.2.1污染现状分析 8 3.2.2污染趋势分析 9 4、主要水环境问题诊断和识别 10 4.1富民大桥断面 10 4.2通仙桥断面 12 5、水体达标系统分析 13 5.1水质响应单元划分 13 5. 2污染排放与水质响应关系建立 13 5.2.1富民大桥断面 13 5.2.2通仙桥断面 13 5.3达标需求分析 14 6、主要任务及措施 15 6.1推动经济结构转型升级 15 6.1.1产业结构调整 15 6.1.2 空间布局优化 16 6.1.3 推进循环发展 17 6.2控制污染物排放 17 6.2.1工业污染源防治 17 6.2.2城镇污水处理系统建设 18 6.2.3稳步推进农村环境综合整治 18 6.3节水及水资源保护调度 20 6.3.1控制用水总量 20 6.3.2 提高用水效率 20 6.3.3 水资源保护调度 21 6.4 开展水生态环境综合治理与保护 21 6.4.1 开展污染河道综合整治 21 6.4.2 加大生态修复和保护力度 21 6.5 严格环境执法监管，加强水环境管理 21 6.5.1 严格环境执法监管 21 6.5.2 完善监测网络 22 6.5.3 加强水环境管理 22 7、重点工程和投资匡算 24 8、目标可达性分析 25 9、保障措施 26 9.1 强化责任主体 26 9.2 加强组织保障 26 9.3 分解落实责任 27 9.4 加强能力建设 27 9.5健全投融资机制 27 9.6 强化考核问责 28 9.7 推进流域联防联治 28 9.8 建立跟踪评估机制 28 9.9 推动全民参与 28 1、总则 1.1目的与意义 2015年1月1日，《中华人民共和国环境保护法》发布实施，新法规定，未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。2015年4月，国家出台《水污染防治行动计划》（以下简称“水十条”），要求未达到水质目标的地区要制定达标方案，将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，明确防治措施及达标时限。 螳螂川是滇池主要出流河道，其下游汇入普渡河和金沙江，其水质的改善对下游长江三峡水库有着深远影响。螳螂川流域是昆明市和云南省重要的工业基地与城镇集中群之一，受滇池出水水质及区间大量工业污染、城镇生活污染的影响，2014年螳螂川各国控断面水质均为劣V类。 为切实贯彻落实国家《水污染防治行动计划》（以下简称“水十条”）要求，确保螳螂川-鸣矣河流域未达标断面按时达到水质目标要求，昆明市环境保护局组织编制了《昆明市螳螂川-鸣矣河水体达标方案》，针对昆明市螳螂川-鸣矣河的未达标断面，全面诊断和识别存在的水环境问题，明确现状水质与目标水质要求的差距，系统分析影响水质达标的各类因素，建立污染物排放与水质响应关系，以水质改善为导向，合理制定污染物总量控制及削减目标，有针对性的提出对策措施和骨干工程项目，确保未达标水体水质达标。 1.2编制依据 （1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）； （2）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日）； （3）《中国中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（2015年4月25日）； （4）《水污染物防治行动计划》（国发〔2015〕17号）； （5）国务院与云南省政府签订的《云南省水污染防治目标责任书》； （6）《云南省水污染防治工作方案》（云政发〔2016〕3号）； （7）云南省政府与昆明市政府签订的《昆明市水污染防治目标责任书》； （8）《昆明市水污染防治实施方案》（昆政发〔2016〕46号）； （9）昆明市政府与流域各市、县、区签订的水污染防治目标责任书； （10）《水污染防治专项资金管理办法》（财建〔2015〕226号） （11）《土壤污染防治专项资金管理办法》（财建〔2016〕601号）； （12）《云南省地表水水环境功能区划（2010-2020）》（2014年3月）； （13）《水体达标方案编制技术指南》（2016年3月）； （14）《普渡河流域（昆明部分）水污染防治“十二五”规划》； （15）