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新能源政策量化指标概述 XXX班 XXX 目录 能源现状及总体新能源政策概述 风能政策量化指标 太阳能政策量化指标 其他新能源政策量化指标 能源现状及总体新能源政策概述 一、能源现状 1.资源有限，人均不足 2010年中国是世界能源生产和消费第二大国，煤炭的生产和消费是第一大国，石油和电力的生产和消费是第二大国。 能源消耗总量31亿吨标准煤，其中煤炭30亿吨，原油消费量3.8亿吨（原油净进口1.99亿吨），天然气消费量887亿立方米。 我国全年发电量3.65万亿千瓦时，84%是燃煤发电，燃煤为主的能源结构，造成严重污染。 我国人均煤储量只达世界水平的79%，石油只达到世界水平的11%，天然气只有4.5%，2010年我国石油的对外依赖度已达到50%以上，2011年达到60% 。 2.能源结构不合理，浪费严重 全世界一次能源消费水平煤占22%，石油占40%，天然气占23%，水电占5%，核电占10%。 我国的消费结构煤72%，石油21%，天然气3%，水电2.3%，核电1.3%，可再生能源（风、生物能、太阳能）仅占0.4%。 目前我国的能源利用效率为33.4%，比发达国家低了10个百分点以上。日本能源利用效率达60%-70%。 能源的勘探、开发、生产、运输、市场、管理职能分散，能源产业的垄断，价格不规范等，影响统一协调的能力，体制改革需要进一步深化和加强 二、新能源政策概述 1.新能源政策发展概况 基于我国目前能源现状，政府开始逐步重视节能工作，发展新能源的重要性日益显著。 新能源包括风能、太阳能、生物质能、地热能和海洋能等，资源潜力大，环境污染低，可永续利用，是有利于人与自然和谐发展的重要能源。 国家最早在1995年制定了《1996－2010年新能源和可再生能源发展纲要》,明确了要按照社会主义市场经济的要求,加快新能源和可再生能源的发展和产业建设步伐。此后的2000、2002、2005、2007、2009和2012年先后制定多部综合性的新能源法律法规。 2.主要新能源政策 a、从法律制度上来讲，主要有： 2005年的《中华人民共和国可再生能源法》，明确了应用可再生能源的总量目标制度、强制上网制度、分类电价制度、费用分摊制度和专项资金制度 2007年的《可再生能源中长期发展规划》和《可再生能源十一五发展规划》，强调了应用可再生能源的总量目标制度，制定了强制安装太阳能热水器的规定。 2009年的《2009年节能减排工作安排》，明确指出要扩大可再生能源建筑应用示范规模。 2012年《可再生能源发展“十二五”规划》，到2015年，可再生能源年利用量达到4.78亿吨标准煤，其中商品化年利用量达到4亿吨标准煤，在能源消费中的比重达到9.5%以上。 b、从经济政策上讲，主要有： 税收优惠政策 国家政策：风电项目免税50%。进口中国不能生产的可再生能源设备免税。 地方政策：新疆和西藏政府规定可再生能源项目可以申请所得税减免，广东省政府则规定可再生能源项目在偿还贷款期间缴纳的所得税将全部退还。 补贴和激励政策 对偏远乡镇利用可再生能源发电系统的单位和个人给予补助，2010年投入新能源、可再生建筑材料和节能建筑市场的政府补贴金额超过200亿元，撬动新增市场规模超过400亿元。 风能政策量化指标 一、风能资源特点及评估方法 特点：我国风能资源受地域和季节的影响明显：北部地区风力较南部地区强；冬春两季受西伯利亚高气压的影响，风力较夏秋两季强。 评估方法： 其中W表示风能密度，ρ表示空气密度，V表示风速，但由于风速时刻在变化，故而引入平均风能密度的概念（dt为时间微分，T为总时间）： 实际风机运行时，过高和过低的风速都无法使风机正常运行，因而除去不可利用的风速后，得出的平均风速所求出的风能密度称之为有效风能密度： 其中v1和v2分别是可利用风速的下限和上限，P(v)是风速v的概率分布密度函数。 二、我国风能资源储量及分布 风能资源分陆上风能和海上风能，其中陆地风能资源的基本结论是：我国离地面10m高度处风能功率密度150W/m2及其以上的陆地面积约为20万km2，理论储量在40亿kW以上，陆上理论技术可开发量为6亿~10亿kW。 中国的风能资源主要分布在3个地带：一是包括西北地区大部、华北北部、东北大部的北部风能资源丰富带；二是沿海风能资源丰富地带；三是青藏高原腹地。 我国大部分地区年平均风速在1~4m/s之间。中蒙边境地区的年平均风速可高达4~5m/s以上；而沿海地带的平均风速也多在4m/s以上，其中台湾海峡及沿岸，因为地形产生的狭管效应，年平均风速更是高达5~6m/s以上。此外，青藏高原的风速也相对较大，年平均风速也高达4m/s以上。 三、我国风能政策量化指标 1.总量目标 到2015年，累计并网风电装机达到1亿千瓦，年发电量超过1900亿千