新政策新监管形势下医药企业财务管理模式转型：政策趋势与企业财务模式思考.doc

新政策新监管形势下医药企业财务管理模式转型：政策趋势与企业财务模式思考 新政策新监管形势下医药企业财务管理模式转型： 政策趋势与企业财务模式思考 新医药行业政策对医药企业、产业的影响分析，医药企业财务管理模式、策略调整暨药品购销和经营管理转型环节财务风险防范与控制 第一部分：2012年全国两会声音与预判 3月3日，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议在北京人民大会堂开幕。 3月5日，第十一届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕，温家宝总理作政府工作报告。 3月4日胡锦涛总书记会见医药卫生界委员 指出： 要深入推进医药卫生体制改革，按照保基本、强基层、建机制的要求，以建设符合我国国情的基本医疗卫生制度为核心，在加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、推进公立医院改革上狠下功夫，不断破除制约医药卫生事业发展的体制机制障碍。要加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系，继续坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，做好社会保险、社会救助、社会福利工作，健全基本养老、最低生活保障制度，促进社会保障事业可持续发展。 3月5日温家宝总理《政府工作报告》 提出： 大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。巩固完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。 推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。鼓励引导社会资本办医，加快形成对外开放的多元办医格局。充分调动医务工作者积极性，建立和谐的医患关系。加强公共卫生服务，预防控制严重威胁群众健康的重大传染病、慢性病、职业病。加强药品安全工作。扶持和促进中医药和民族医药事业发展推进医药卫生事业改革发展。 3月5日及近几天，陈竺部长的声音 指出： 3年来，财政投入医改的新增经费是11.1万多亿元，“十二五”期间，政府对医改的投入还会有更大的增加。（一味砸钱？） 鼓励社会资本办医（如何打破玻璃门？） 招标采购非改不可 （咋改？） 2012版基本药物目录增加专科用药（够吗？） 以药补医不除再多钱也难堵黑洞（如何认识以药养医？） 安徽基层医改成就是公认的 值得全国推广（是吗？） 卫生部部长陈竺逢堵必答：医改搞三年投入逾万亿。3月5日上午，人民大会堂北门，面对一众媒体的喊声，陈竺再次一脸笑意地走到话筒前。 3月6日黄杰夫：医改三破才能三立 指出： 大医院挤破头小医院门可罗雀！关键问题出在现行医疗服务体制的缺陷上 当前我国医患关系矛盾越来越紧张，已经影响到我国医改的顺利进行，影响到医疗卫生事业的发展。 廉价药大多销声匿迹，高价药进口药大肆圈占市场；一个心脏放7个支架，过度医疗屡见不鲜；抗生素卷土重来大行其道。根子都出在“以药养医”上。 必须改进制度，既要明确医疗卫生的公益事业性质，又要让医疗行业真正与市场竞争接轨。” 资金需到位人才要培养机制要改革。只有;三破;才能;三立;。 卫生部副部长黄杰夫：接受媒体采访再次呼吁医疗改革需要市场化，而非反市场化 3月4日，2012年全国两会医药界声音 呼吁： 代表委员联合签名呼吁：《关于完善基本药物政策的四条建议》 药品价格形成机制、医药招标采购、公立医院改革等热点焦点问题。 59份提案案、建议，一份联合签名的建议（提案） 代表发言情况 23家医药行业协会联合召开座谈会情况 国务院医改办等部门的反应 新闻媒体的报道情况 2012年3月4日，由中国医药企业管理协会等23家协会共同主办，搜狐健康和《医药经理人》联合承办的;声音??责任;医药界全国人大代表、政协委员座谈会在京召开。 《关于完善基本药物政策的四条建议》 1.完善基药招标“双信封”制度，慎重推广“安徽模式”。 2.扩大基层医疗机构用药范围，实行“宽使用、严把关”。 3.基本药物目录品种实行总量控制，全额报销。 4.取消药品加成率管制，给公立医院自主采购权。 解决百姓“看病难、看病贵”，治理药价虚高的有效办法，绝对不是通过简单的“唯低价是取”的招标和“加成管制”所能够获得的，而应该尽快落实“十七大”报告中，胡锦涛总书记提出的“政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开”的基本精神，消除公立医院垄断地位、推进医保付费改革方为治本之道。四个分开首先是要管办分开，简政放权，尊重公立医院的独立法人地位，改变医疗机构所有权与经营权不分的现状，加快推进公立医院改革，建立现代医院管理制度和运营机制，早日形成多元办医格局。 安徽医改十字路口 来源于财新《新世纪》 2011年第50期 出版日期为2011年12月26日 “最彻底医改样本”向全国力推之际，其本身却难以为继，折射