水土保持方案编制规范.ppt

《中华人民共和国开发建设项目水土保持技术规范 》解析 沈阳农业大学 钱巍 副教授 qwaym@163.com 水土保持工作的新形式及新情况 新中国成立以来，水土保持观念及水保工作经历了一个从无到有，从弱到强的过程，特别是91年《水土保持法》颁布实施以来，各地积极贯彻落实，在健全规章制度、组织实施综合防治、加强执法监督、加强法制宣传等方面开展了大量工作，水土流失综合防治成效显著。 18年来，水土保持工作步入法制化轨道，初步建立了覆盖全国的水土保持监测网络，水土流失治理速度明显加快。 全国每年综合治理的水土流失面积由20世纪90年代初的2万平方公里，发展到现在的5万多平方公里。截至2005年年底，全国累计水土流失治理保存面积达到92万平方公里。 但是，随着市场经济体制的逐步建立，我国人口、资源、环境和水土流失等状况发生了巨大的变化。 中央提出贯彻落实科学发展观，促进人与自然和谐发展，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村等我国经济社会发展新的理念和目标，给水土保持工作提出了全新要求，必须把水土保持，生态保护提高到国家生态安全和经济社会协调、可持续发展的战略高度来谋划部署。 新规范是2008年7月1日开始实施。 新规范是根据建设部的要求，由水利部水土保持监测中心会同有关单位共同编制而成。在规范编制过程中，编制组进行了广泛深入的调查研究，认真总结了《开发建设项目水土保持方案技术规范》SL204-98实施9年来的实践经验，吸收了相关行业设计规范的必威体育精装版成果，认真研究分析了水土保持工作的现状和发展趋势，并在广泛征求意见的基础上，通过反复讨论、修改和完善。最后召开相关行业参加的全国性会议，邀请有关专家审查定稿。 规范共14章和两个附录 1总则 2术语 3基本规定 4各设计阶段任务 5水土保持方案 6水土保持初步设计专章 7拦渣工程 其中，第3.1.1、3.2.1(1、2、3、4)、3.2.2(1、2)、3.2.3(1、2、3)、3.2.4(1、2、3、4、5)、3.2.5、3.3.1、3.3.2、3.3.3(1、3、4、5)、3.3.4、3.3.5、3.3.6、3.3.7、3.3.8?(1、2、3、5)、3.4.1(1、2)、3.4.2(1、2、3)、3.4.3、5.1.1(5)、5.2.6(2)条(款)为强制性条文 1?总?则 1.0.1为贯彻国家有关法律、法规，预防、控制和治理开发建设活动导致的水土流失，减轻对生态环境可能产生的负面影响，防止水土流失危害，制定本规范。1.0.2本规范适用于建设或生产过程中可能引起水土流失的开发建设项目的水土流失防治.1.0.3开发建设项目的水土流失防治应重视调查研究，鼓励采用新技术、新工艺和新材料，做到因地制宜，综合防治，实用美观。1.0.4水土保持工程设计除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2?术?语 2.0.1?水土流失防治责任范围? 项目建设单位依法应承担水土流失防治义务的区域，由项目建设区和直接影响区组成。 2.0.2?项目建设区? 开发建设项目建设征地、占地、使用及管辖的地域。 2.0.3?直接影响区? 在项目建设过程中可能对项目建设区以外造成水土流失危害的地域。 2?术?语 2.0.4?主体工程开发建设项目所包括的主要工程及附属工程的统称，不包括专门设计的水土保持工程。 2.0.5?线型开发建设项目布局跨度较大、呈线状分布的公路、铁路、管道、输电线路、渠道等开发建设项目。 2.0.6?点型开发建设项目? 布局相对集中、呈点状分布的矿山、电厂、水利枢纽等开发建设项目。 2?术?语 2.0.7?建设类项目 基本建设竣工后，在运营期基本没有开挖、取土(石、料)、弃土(石、渣)等生产活动的开发建没项目。如：公路、铁路、机场、水工程、港口、码头、水电站、核电站、输变电工程、通信工程、管道工程、城镇新区等开发建没项目。 2.0.8?建设生产类项目? 基本建设竣工后，在运营期仍存在开挖地表、取土(石、料)、弃土(石、渣)等生产活动的开发建设项目。如：燃煤电站、建材、矿产和石油天然气开采及冶炼等。 2?术?语 2.0.9?方案设计水平年? 主体工程完工后，方案确定的水土保持措施实施完毕并初步发挥效益的时间。建设类项目为主体工程完工后的当年或后一年，建设生产类项目为主体工程完工后投入生产之年或后一年 3 基本规定 3.1?一般规定 2?开挖、排弃、堆垫的场地必须采取拦挡、护坡、截排水以及其他整治措施。 3?弃土(石、渣)应综合利用，不能利用的应集中堆放在专门的存放地，并按“先拦后弃”的原则采取拦挡措施，不得在江河、湖泊、建成水库及河道管理范围内布设弃土(石、渣)场。 4?施工过程必须有临时防护措施。 5?施工迹地应及时进