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第十二章 劳动关系管理 本章重点内容 劳动关系概念与劳动关系的发展过程 当代主要劳动关系理论 集体谈判的目的、内容 集体谈判理论 集体谈判结构类型与过程 劳动争议的处理 第一节、劳动关系概述 一、劳动关系的概念 劳动关系是劳动者和劳动力使用者之间的社会经济利益关系。从微观上讲，劳动关系贯穿于企业生产、经营、分配的各个环节；从宏观上看，它是现代工业社会中最主要的一种社会经济关系。在市场经济国家中，劳动关系是影响企业竞争力和国家经济发展与社会稳定的重要因素，正因为如此，市场经济国家的政府对劳动关系相当重视，它们以各种方式，程度不同地介入劳动关系事务，从而使劳动关系问题超出了劳方与资方的范围。 在不同的国家，由于社会制度和文化传统的不同，劳动关系被称为“劳资关系”、“雇佣关系”、“劳使关系”以及“产业关系”等。 “劳资关系”（labor – capital relations）是相对于资本与劳动之间的关系而言的，它反映的是资本所有者与劳动者之间的关系。在资本主义发展初期，这一概念反映的是劳动者与资本家之间的阶级对抗或利益冲突关系；而当前使用这一概念一般不反映阶级对抗关系，只是作为劳动关系的同义词来使用。 “雇佣关系”（Employment Relations）概念与“劳资关系”概念基本相同，主要反映被雇佣者（劳动者）与雇主（资本所有者）之间的社会经济利益关系。 “劳使关系”是在日本和韩国普遍使用的概念，主要为了更准确地说明劳动关系是劳动者与劳动力使用者之间的关系。日本和韩国都是后起的工业化国家，因此，它们不同程度地受英、美等先进工业化国家的影响。虽然，他们使用“劳使关系”的概念，但这一概念的含义与“产业关系”概念基本相同，都翻译成industrial relations。 “产业关系”（industrial relations）是在西方市场经济国家中通常使用的概念。产业关系一般是指产业社会领域内，政府、雇主和劳动者（工会）围绕有关劳动问题而发生的相互关系。实际上，产业关系本身是“产业中劳动力和资本之间的关系”的缩略语，也即产业经济中的雇佣关系，其涵盖的中心内容涉及与雇佣相关的所有方面。它不仅包括从社会角度而言的人力资源策略，也包括企业和社会角度而言的劳动关系和集体谈判，同时还包括从企业角度而言的员工管理等①。显然，产业关系所涵盖的内容十分广泛，劳动关系只是产业关系的一部分。从这种意义上说，产业关系是广义的劳动关系。尽管产业关系与劳动关系两个概念有所差异，但劳动关系毕竟是产业关系的基础、核心和中心内容。 所谓劳动关系管理，是指以促进企业经营活动的正常开展为前提，以缓和和调整劳动关系的冲突为基础，以实现劳动关系的合作为目的的一系列组织性和协调性的活动。劳动关系管理主要包括集体谈判、劳动争议的预防与处理、集体协议的签订及其管理、工会或员工的经营参与等内容。 二、劳动关系的发展过程及其形态 劳动关系是社会历史发展的产物。从18世纪末产业革命以来，在实行产业化过程中，随着社会经济的发展和产业化程度的提高，劳动关系经历了专制的劳动关系、温情主义的劳动关系、缓和的劳动关系、民主的劳动关系等几个不同的发展过程。另一方面，由于各个国家的社会经济发展水平以及产业化程度的不同，同一个历史发展时期也会存在不同的劳动关系发展形态或类型。科尔（Clark Kerr）把各国的劳动关系分为：① 权威的劳动关系；② 亲权的劳动关系；③ 阶级斗争的劳动关系；④ 竞争的劳动关系等四种类型②。此外，根据劳资之间的利益冲突和利益协调关系，可以把劳动关系分为利益冲突型劳动关系、利益协调型劳动关系以及利益一致型劳动关系。 1．专制的劳动关系 专制的劳动关系是产业化初期的一种劳动关系形态。19世纪中期以前，尚未形成自由的资本市场，资本主要集中在个人资本家手中。而且，所有权和经营权没有分离，资本所有者直接经营企业（owner management），并对企业实行专制的管理或统治。另一方面，当时劳动力尚未完全脱离农村的形态，近代的劳动市场也尚未建立。在这种历史条件下，一切雇佣条件均由雇主专制地决定。雇主与劳动者之间是剥削与被剥削、命令与服从的隶属关系，雇主无视人的存在，只把工人当作被使用的机器。 2．温情主义的劳动关系 从19世纪中期起，随着资本投入的增加和生产规模的扩大，雇佣劳动的规模也不断增加。在这种情况下，虽然资本具有支配地位，但单靠专制的高压手段，已无法取得劳动者的合作。因此，资本家为了提高其生产率，给劳动者提供一些最基本的福利措施，对劳动者表现出一些家族式的温情主义，试图改善劳动关系；而劳动者方面，亦出现了报答雇主之恩的情况。 3． 缓和的劳动关系 19世纪末期，随着资本的集中，企业组织中纷纷出现了股份公司的形式，企业经营的规模扩大，管理以更强调科学化与合理化。另一