环境规划4-技术方法.ppt

第五节 指标体系的确定 需要确定两类参数： 指标（的名称），指标值 指标确定大致有两类方法： （1）从目标出发，对目标进一步细化 （2）从相关的指标中筛选 一、指标 例：江都市环境规划目标： 2010年目标： 在经济迅速发展的同时，保持市域环境质量基本稳定。环境法制建设进一步完善，环境保护监管能力进一步加强，环境基础设施建设与经济发展需求相适应。 总目标 （1）从目标出发，对目标进一步细化，提取指标 南水北调东线水源地国家级生态功能保护区生态环境质量达到国家要求；城市污水集中处理率达到60％以上，城市环境质量各项指标达到国家环保模范城要求；农村生态环境质量有所改善，集镇生活污水集中处理率达到40％以上，创建一批环境优美乡镇；工业污染物排放达到总量控制要求，开发区和工业园区环境质量得到有效管理和控制，生态工业和循环经济建设初见成效；市域环境保护各项指标达到扬州生态市建设进度的要求，生态环境质量满足小康社会的要求。 具体化 长江江都段水质指标年均值基本达到Ⅱ类水水质标准；南水北调输水廊道水质稳定达到Ⅲ类水标准，城市供水水源地水质保持达到Ⅱ类水水质标准，城区河流水环境质量得到明显改善，达到水环境功能区划标准；城区空气环境质量稳定达到二级标准；城市环境质量全面达到功能要求。市区重点工业企业、工业园和经济开发区通过清洁生产审计和ISO14000环境认证。 进一步具体化 集镇镇区生活污水和生活垃圾得到有效处理，镇区生活污水集中处理率达到40以上，乡镇重点工业污染源达标排放，大部分镇区河流水环境质量符合环境优美乡镇规划的要求。 （2）从相关的指标体系中筛选指标 例：仪征十二五规划指标筛选 生态市建设指标； 城市环境综合整治定量考核指标； 国家环境保护模范城市建设考核指标； 全国文明城市测评体系； 国家森林城市评价指标； 国家卫生城市标准。 二、指标值的确定 1、指标体系是直接根据环境目标确定的，一般根据环境目标，结合现状值确定，应优于现状值。 2、指标体系是根据原有的指标体系筛选得到的， 先取最优值 再根据现有数据预测，预测2015年指标的数值 能达标指标，取预测值 不能达标，取原有指标值。 第六节 环境保护措施（任务） 制定环境保护措施的依据是环境现状和环境目标。一般来说，现状突出的环境问题和没有达标的指标，是需要重点制定相应措施的。 一、总量控制 讨论1：何时何地适用目标总量或容量总量 1、总量控制目标的制定 总量控制是环境污染控制的基本措施。 目标总量 容量总量 包括制定合理的总量控制目标，总量的合理分配。 答案1：各自适用范围，一般规则： （１）列入目标总量控制范围的污染物（四种污染物）必须要满足（≤）目标总量控制要求； （2）列入目标总量控制范围的地域（城市（镇）生活，经济开发区，重点企业），必须要满足（≤）目标总量控制要求； （３）没有列入目标总量控制范围的污染物、地域（农村生活，小企业），应该以容量总量作为控制目标。 讨论2，在存在（1）（2）条件下，是否要考虑环境容量？ 讨论3，对于（1）（2）的情形，如果目标总量控制要求和环境容量共存时，如何确定总量控制数值 讨论3：下列情况下如何确定区域总量控制数值 X1 X2 目标总量（t/a） 64000 Y1 容量总量（t/a） 67000 62000 Y2 预测排放量（t/a） 61000 Z1 65000 Z2 根据讨论结果，写出确定区域总量控制数值的规则 2、总量削减 对于一个区域而言，总量削减有两个含义： 绝对的削减，按照节能减排的要求。 例如，十一五期间，要求 相对的削减，当预测排放量超过区域既定的总量控制目标时 此时，削减量为预测量和控制目标的差 讨论： （1）如何确定削减量？ （2）如何（根据什么）确定要削减的污染物种类？ （3）在以下条件下：满足目标总量要求 满足环境质量达标要求 环境质量优于基准年 如何确定削减数值？ 3、总量分配方案 在控制单元间分配 单元控制目标之和小于≤总量 在生活与工业之间分配 在不同行业或企业间的分配 产业结构调整 污染源控制 落实到排污许可证 讨论： 环境问题：总量优先分配给排污系数较大的企业，还是排污系数较小的企业 环境经