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第一章：安全管理基本理论 2017年全国安全月主题“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题 安全生产 定义：决策，计划，组织和控制。 事故等级 3.危险度：R=f（F,C）R-风险，F-发生事故的可能性，c-发生事故的严重性 4海因里希法则：伤亡/轻伤/不安全行为=1：29：300 5.危险源：第一类，意外释放的能量，决定事故的严重度；第二类，物的障碍，人的失误，环境的不良，决定事故发生的可能性。 6重大危险源：长期或临时生产，搬运，使用或储存危险品，且危险品的数量等于或者超过临界量的单位。 7.本质安全：失误——安全功能：设备设施和工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能； 故障——安全功能：设备设施和工艺发送故障时，还能暂时的维持正常工作或自动转变为安全状态。 8.安全生产管理原理： ①系统原理：a.动态相关性原则：管理系统各要素相互联系制约，若各要素处于静止，则不会发生事故；b.整分合原则：明确分工，在分工基础上有效综合；c：反馈原则：控制过程中对控制机构的反作用；d.封闭原则：管理手段，管理过程必须是一个连续封闭的回路。 ②人本原理：a动力原则：激发人的工作能力；b.能级原则：按能量大小排序，形成管理能级；c.激励原则：利用外部诱因的刺激，以科学手段激发人的潜力和积极性，人的动力来源与内在动力，外部压力，工作吸引力；d.行为原则：人的行为决定与动机，产生目标。安全工作的重点是防止人的不安全行为。 ③预防原理：a偶然损失原则：事故是随机的，同类事故会产生不同的后果，无论事故大小，都要做好预防工作；b因果关系原则：只要诱发事故的因素存在，发送事故是必然的；c3E原则：采取工程技术，教育，法制对策，来防止人的不安全行为和物的不安全状态。d本质安全化原则：从本质上事先安全化，消除事故发生的可能性（“连锁”装置的运用） ④强制原则：a安全第一原则；b监督原则。 9事故致因理论： 事故频发倾向理论：指个别容易发送事故的稳定的个人的内在倾向。 海因里希事故因果连锁理论：事故伤害具有一定的因果关系事件的连锁，因为人的不安全行为或物的不安全状态。 5个因素：遗传及社会环境/人的缺点/人的不安全行为或物的不安全状态/事故/伤害。 企业安全工作中心：防止人的不安全行为和消除物的不安全状态。 能量意外释放理论：不正常的或不希望的能量释放，人员事故伤害取决于能量的大小、接触能量时间长短和频率以及力的集中度。 轨迹交叉理论：人和物两种因素同时造成事故发生，描述过程：基本原因-间接原因-直接原因-事故-伤害。 系统安全理论：从系统的观点，早系统寿命周期的各阶段，运用工程的方法，识别危险源危险性并使其减小到最小，使系统达到最佳安全程度，就是从本质上控制或消除危险因素，解决系统的安全。 系统安全论的创新概念： 开始考虑通过改变物的系统可靠系来提高系统安全性 所有事物都潜伏着危险元素，安全或危险只是主观的判断 不可能根除一起危险源和危险 由于人的认识有限，技术工艺材料的革新，技术劳动力资金的限制，因此不能完全根除危险源，只能把危险降低到可接受的程度，安全工作的目标就是把事故发生的概率降到最低 10.安全生产基本方针：安全第一、预防为主、综合治理 重要性：党和国家的性质决定；发展生产的客观规律；重视人的安全需要；企业的社会责任。 综合治理：标本兼治，重在治本。采取断然措施遏制重特大事故。 安全发展体现了发展为了人民。 11.安全生产法律法规体系：以《安全生产法》为龙头，生产经营单位必须执行安全生产国家标准或行业标准。 12安全生产政策措施：在116次常委会议，提出了12项治本之策；7项经济政策；亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商十万从业人员生产安全事故死亡率、交通万车死亡率、百万吨煤炭死亡率四项指标纳入国家统计标准指标体系。红色两项纳入《第十一个五年规划》成为约束性指标。 13安全生产监管监察体系：国务院安全生产委员会负责全面统筹协调安全生产工作，国家安全监督管理总局对全国实施综合监管。 14安全生产保障体系：政府引导推动；技术装备研发转化；专家智力支持；中介技术服务；企业推广应用和技术标准转化。 15安全生产教育体系：提高全体劳动者的安全生产素质、安全生产技能；分级实施，分类指导；‘十二五’十项任务 16安全生产应急救援体系：组织体系，全国安全生产应急管理体系的基础；法律法规体系，是体系的法制基础和保障；支持保障体系，安全生产应急管理体系的有机组成部分。 17安全生产目标指标体系：由事故死亡人数总量控制指标，绝对指标，相对指标，重大和特大事故起数。 三项行动： 三个不能：不能已牺牲人的生命为代价，损害劳动者的安全，损害劳动者的健康权益。 第二章：生产经营单位的安全生产管理 安全生产标准化建设意义：有利于落实企业安全生产